PROTOKÓŁ NR XV/2016 z obrad XV sesji Rady Powiatu Nakielskiego odbytej dnia 27 stycznia 2016 roku w godz. od 12.00 do 14.40 w sali konferencyjnej na Przystani Powiat Nakielski w Nakle nad Notecią.
Ad. 1/ Pan Radosław Mrugowski, Przewodniczący Rady Powiatu, o godzinie 12.00 otworzył obrady XV sesji Rady Powiatu Nakielskiego. Powitał radnych i zaproszonych gości.Ad. 2/ Stwierdzenie quorum.
Pan Radosław Mrugowski, Przewodniczący Rady Powiatu, oświadczył, iż zgodnie z listą obecności aktualnie w obradach uczestniczy 19 radnych, co wobec ustawowego składu Rady wynoszącego 21 radnych stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych uchwał i decyzji. Następnie odczytał proponowany porządek obrad XV sesji Rady Powiatu Nakielskiego /podczas obrad na sesję dotarł 20.-ty radny, Pani Karolina Domżała-Kaczmarek/. Porządek obrad XV sesji Rady Powiatu Nakielskiego w dniu 27 stycznia 2016 roku, godz. 12.00. 1. Otwarcie sesji. 2. Stwierdzenie quorum. 3. Przyjęcie protokołu z XIV sesji Rady Powiatu Nakielskiego. 4. Sprawozdanie Starosty Nakielskiego z wykonania uchwał Rady Powiatu oraz działalności Zarządu Powiatu w okresie międzysesyjnym. 5. Sprawozdanie Starosty Nakielskiego z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za 2015 rok. 6. Wniosek Parafii p.w. św. Stanisława Biskupa i Męczennika w Nakle nad Notecią w sprawie rozliczenia dotacji. 7. Podjęcie uchwał w sprawie: a) przyjęcia sprawozdania Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Nakielskiego; b) przyjęcia sprawozdań stałych komisji Rady Powiatu Nakielskiego; c) zmieniająca uchwałę w sprawie przyjęcia „Powiatowego Programu Rozwoju Pieczy Zastępczej dla Powiatu Nakielskiego na lata 2015-2017”; d) wyrażenia zgody na zawarcie umowy najmu na czas nieoznaczony części zabudowanej nieruchomości położonej w Nakle nad Notecią przy ul. Noteckiej 4, stanowiącej własność Powiatu Nakielskiego; e) udzielenia przez Powiat Nakielski pomocy finansowej Gminie Nakło nad Notecią oraz zawarcia w tej sprawie umowy pomiędzy Powiatem Nakielskim a Gminą Nakło nad Notecią; f) zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu powiatu nakielskiego na rok 2016. 8. Interpelacje i zapytania radnych. 9. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych. 10. Wnioski i oświadczenia radnych. 11. Wolne wnioski. 12. Zakończenie obrad. Pan Radosław Mrugowski, Przewodniczący Rady Powiatu, działając na podstawie art. 15 ust. 2 ustawy o samorządzie powiatowym oraz § 47 ust. 1 statutu Powiatu Nakielskiego zaproponował zmianę ww. porządku obrad. Poprosił Radę o wprowadzenie do porządku obrad w punkcie 8 „Informacji Zarządu Powiatu Nakielskiego o prowadzonych negocjacjach z „Grupą Nowy Szpital sp. z o.o.” o zmianie umowy spółki.” Pan Radosław Mrugowski, Przewodniczący Rady Powiatu, zapytał, czy są jakieś uwagi lub pytania do zaproponowanego porządku obrad. Rada Powiatu Nakielskiego w obecności 20 radnych jednogłośnie zatwierdziła poniższy porządek obrad.Porządek obrad XV sesji Rady Powiatu Nakielskiego w dniu 27 stycznia 2016 roku, godz. 12.00.
1. Otwarcie sesji. 2. Stwierdzenie quorum. 3. Przyjęcie protokołu z XIV sesji Rady Powiatu Nakielskiego. 4. Sprawozdanie Starosty Nakielskiego z wykonania uchwał Rady Powiatu oraz działalności Zarządu Powiatu w okresie międzysesyjnym. 5. Sprawozdanie Starosty Nakielskiego z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za 2015 rok. 6. Wniosek Parafii p.w. św. Stanisława Biskupa i Męczennika w Nakle nad Notecią w sprawie rozliczenia dotacji. 7. Podjęcie uchwał w sprawie: a) przyjęcia sprawozdania Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Nakielskiego; b) przyjęcia sprawozdań stałych komisji Rady Powiatu Nakielskiego; c) zmieniająca uchwałę w sprawie przyjęcia „Powiatowego Programu Rozwoju Pieczy Zastępczej dla Powiatu Nakielskiego na lata 2015-2017”; d) wyrażenia zgody na zawarcie umowy najmu na czas nieoznaczony części zabudowanej nieruchomości położonej w Nakle nad Notecią przy ul. Noteckiej 4, stanowiącej własność Powiatu Nakielskiego; e) udzielenia przez Powiat Nakielski pomocy finansowej Gminie Nakło nad Notecią oraz zawarcia w tej sprawie umowy pomiędzy Powiatem Nakielskim a Gminą Nakło nad Notecią; f) zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu powiatu nakielskiego na rok 2016. 8. Informacja Zarządu Powiatu Nakielskiego o prowadzonych negocjacjach z „Grupą Nowy Szpital sp. z o.o.” o zmianie umowy spółki. 9. Interpelacje i zapytania radnych. 10. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych. 11. Wnioski i oświadczenia radnych. 12. Wolne wnioski. 13. Zakończenie obrad. Ad. 3/ Przyjęcie protokołu z XIV sesji Rady Powiatu Nakielskiego. Pan Radosław Mrugowski, Przewodniczący Rady Powiatu, poinformował, iż osobiście zapoznał się z protokołem z XIV sesji Rady Powiatu Nakielskiego i nie wnosi w tym zakresie uwag. Przypomniał, że protokół wyłożony był do wglądu w Biurze Rady. Rada Powiatu Nakielskiego nie wniosła uwag do protokołu i w obecności 20 radnych jednogłośnie przyjęła go. Ad. 4/ Sprawozdanie Starosty Nakielskiego z wykonania uchwał Rady Powiatu oraz działalności Zarządu Powiatu w okresie międzysesyjnym. Pan Tomasz Miłowski, Starosta Nakielski, na wstępie poinformował, że uchwały podjęte przez Radę Powiatu na poprzedniej sesji zostały zrealizowane lub są w trakcie realizacji. Pan Starosta przedstawił sprawozdanie z działalności Zarządu Powiatu w okresie międzysesyjnym /sprawozdania stanowią załączniki do niniejszego protokołu sesji/. Ponadto Pan Starosta złożył informację o wybranych przedsięwzięciach służbowych Starosty i Wicestarosty Nakielskiego /informacja stanowi załącznik do niniejszego protokołu sesji/. Pan Radosław Mrugowski, Przewodniczący Rady Powiatu, zapytał, czy są pytania lub uwagi do sprawozdania Pana Starosty. Pan Tadeusz Sobol, Radny Rady Powiatu, poprosił o dodatkowe wyjaśnienia do punktu 6 z posiedzenia Zarządu Powiatu w dniu 25 stycznia. Zapytał, czy Pan Starosta może podać, jakie są teraz średnie wysokości wynagrodzenia w przypadku poszczególnych stopni awansu zawodowego nauczycieli. Pan Tomasz Miłowski, Starosta Nakielski, odpowiedział, że z pamięci nie wymieni kwot, ale chce powiedzieć, że na żadnym stopniu awansu zawodowego nauczycieli nie ma potrzeby dopłacania tzw. dodatku wyrównującego, ponieważ wszystkie średnie wynagrodzenia były powyżej kwoty minimalnej wskazanej przez ministerstwo. Więcej pytań i uwag nie było. Ad. 5/ Sprawozdanie Starosty Nakielskiego z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za 2015 rok. Pan Tomasz Miłowski, Starosta Nakielski, przedstawił sprawozdanie z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za 2015 r. /sprawozdanie stanowi załącznik do niniejszego protokołu sesji/. Pan Radosław Mrugowski, Przewodniczący Rady Powiatu, zapytał radnych, czy mają pytania do sprawozdania. Pan Adam Tchórzewski, Radny Rady Powiatu, powiedział, że ma pytanie do posiedzenia Komisji z dnia 21 stycznia 2015 r., dotyczące potrzeby poprawienia widoczności na przejściach dla pieszych. Oświadczył, że w gminie Nakło potrącenia na pasach są już plagą. Powiedział, że rozumie zalecenie, aby pasy pomalować i zwiększyć przez to ich widoczność. Zaznaczył, że odkąd w gminie Nakło (jakieś dwa lata temu) wymieniono żarówki w lampach, liczba potrąceń bardzo się zwiększyła. Zauważył, że od tamtego czasu w Nakle panuje półmrok, gdyż lampy nie świecą na biało, lecz na żółto i nie spełniają swojego zadania. Dodał, iż poza tym ludzie w okresie zimowym ubierają się w ciemne stroje i nie potrzeba wiele, aby doszło do wypadku. Pan Radny oświadczył, że nie można oszczędzać na bezpieczeństwie. Przypomniał, że Pan Starosta miał w tej sprawie spotkać się z władzami Gminy Nakło, dlatego chciałby zapytać, jakie są ustalenia i efekty rozmów. Pan Ryszard Bagnerowski, Radny Rady Powiatu, powiedział, że na jednej z sesji podniósł temat dopuszczalnej prędkości na obwodnicy miasta Nakło nad Notecią. Stwierdził, że jednym z celów, dla których obwodnica została wybudowana było, aby przejeżdżać nią szybciej niż przez miasto. W tej chwili na obwodnicy obowiązuje prędkość taka sama, jak w obrębie miasta. Poinformował, że celem jego interpelacji jest, aby na odcinku obwodnicy, na którym nie ma zabudowań, tj. na odcinku około 1 km, podnieść dopuszczalną prędkość do np. 70 km/godz. Poprosił Komisję Bezpieczeństwa i Porządku, aby zajęła się tym tematem, przeanalizowała go i pomogła mieszkańcom przejeżdżać obwodnicą szybciej. Pan Zenon Grzegorek, Radny Rady Powiatu, odniósł się do sprawy z posiedzenia w dniu 19 marca, na którym Komisja zajmowała się tematem pomocy ofiarom przemocy. Zapytał, czy spotkania dotyczące ofiar przemocy będą kontynuowane. Stwierdził, iż wie, że dotychczas odbyło się tylko jedno spotkanie. Dodał, że takie spotkania na pewno byłyby potrzebne. Drugie pytanie Pana Radnego Grzegorka dotyczyło przejścia dla pieszych naprzeciwko szkoły, na drodze nr 241 w Paterku. Powiedział, że odcinek ten jest bardzo niebezpieczny. Zaznaczył, iż wie, że zawiadomiono o tym Marszałka Województwa Kujawsko-Pomorskiego. Oznajmił, iż chciałby wiedzieć, czy zrobiono coś więcej. Trzecie pytanie dotyczyło posiedzenia w dniu 3 grudnia, na którym omawiany był temat braku zasięgu telefonii komórkowej w niektórych miejscach na terenie powiatu nakielskiego. Pan Radny Zenon Grzegorek zapytał, czy jest szansa, aby poprawić tę sytuację. Pan Tomasz Miłowski, Starosta Nakielski, stwierdził, że bardzo sobie ceni to, co można zrobić na Komisji Bezpieczeństwa i Porządku. Dodał, że jest to komisja usytuowana w ustawie o samorządzie powiatowym. Zaakcentował, że jest to pole do rozmów o sprawach bezpieczeństwa i porządku obywateli z udziałem wszystkich służb oraz przedstawicieli gmin. Zauważył, że zróżnicowanie tematów jest bardzo duże (obejmują też reakcję na zgłoszenia mieszkańców). Na pytanie Pana Radnego Tchórzewskiego o zwiększenie bezpieczeństwa na przejściach, Pan Starosta odpowiedział, że ten temat pojawił się dokładnie rok temu i wtedy padły stwierdzenia o powtórnym malowaniu pasów na przejściach. Oznajmił, że poprzedniego dnia w siedzibie Starostwa Powiatowego odbyło się spotkanie zespołu doradczego do spraw bezpieczeństwa w ruchu drogowym. W spotkaniu uczestniczyła duża reprezentacja Komendy Powiatowej Policji z Panem Komendantem Dariuszem Stońskim na czele. Byli tam również przedstawiciele gminy Nakło nad Notecią i gminy Kcynia. Poinformował, że na tym spotkaniu zastanawiano się, jak podchodzić do tego tematu. Podkreślił, że przedstawiciele Urzędu Miasta i Gminy Nakło nad Notecią potwierdzili, że w głównym ciągu ulic, czyli od początku ulicy Dąbrowskiego, poprzez Rynek i ulicę Bydgoską, będzie przeprowadzona modernizacja oświetlenia. Dodał, że powinno to w zdecydowany sposób poprawić widoczność. Pan Starosta powiedział, że osoby obecne na spotkaniu miały okazję obejrzeć przykładowe zdjęcia prawidłowego, bardzo dobrego doświetlenia przejść dla pieszych z innych regionów Polski. Poinformował, że rozmawiali o wielu sprawach i o wielu drogach, a także o problemach występujących na drogach wojewódzkich. Oświadczył, że na najbliższym posiedzeniu Komisji Bezpieczeństwa i Porządku będzie prosił, aby zastanowić się nad powiatowym programem dotyczącym podnoszenia bezpieczeństwa w ruchu drogowym. Oznajmił, że istnieją różne możliwości, jak na przykład Drogowa Inicjatywa Samorządowa, dotycząca dróg wojewódzkich. Pan Starosta zwrócił uwagę, że jeżeli województwo przeznacza 40% na zadanie realizowane w celu poprawy bezpieczeństwa w ruchu drogowym, to zostaje 60%. Zauważył że te 60% można by podzielić na pozostałe dwa szczeble samorządu. Stwierdził, iż przypomina sobie, że na jednym ze spotkań dotyczących bezpieczeństwa podawano przykład Powiatu Kościańskiego, który wykorzystał środki pozyskane w ramach Norweskiego Mechanizmu Finansowego na podniesienie bezpieczeństwa i nawet udało się z tych środków sfinansować przebudowę ronda, budowę ścieżek rowerowo – pieszych i postawienie w kilku miejscach sygnalizacji świetlnej. Wspomniał, jak ważne jest edukowanie dzieci i dorosłych, zmiany techniczne, jak na przykład zmiana opraw. Powiedział, że naprzeciwko Szkoły Podstawowej nr 2 jest przejście, nad którym jest punkt świetlny i jest to bardzo pomocne. Podał również przykład drogi wyjazdowej ze Ślesina w stronę Nakła, gdzie również zostało zastosowane to rozwiązanie. Obiecał, że Komisja Bezpieczeństwa i Porządku wróci do tego tematu na najbliższym posiedzeniu. Pan Starosta oznajmił, że aby zachęcić do noszenia odblasków Starostwo Powiatowe zakupiło opaski z pulsującymi światełkami ledowymi, które rozdawane były na komisjach stałych, a także w różnych instytucjach. Dodał, że zakupiono również ponad 1000 fluorescencyjnych odblasków z logo Powiatu Nakielskiego, aby połączyć zadanie promocji powiatu z odpowiedzialnością za bezpieczeństwo mieszkańców. Stwierdził, że bardzo się cieszy, bo widzi, że również właściciele firm są coraz bardziej skorzy kupować takie odblaski dla swoich pracowników. Powiedział, że temat na pewno jest ważny, nośny i być może na najbliższym posiedzeniu Komisji Bezpieczeństwa i Porządku uda się wypracować wnioski, które zostaną przedstawione na sesji Rady Powiatu Nakielskiego. Nawiązując do wypowiedzi Pana Radnego Bagnerowskiego, dotyczącej obwodnicy, Pan Starosta powiedział, że jeżeli odpowiedź na interpelację, udzielona przez Urząd Miasta i Gminy Nakło nad Notecią nie satysfakcjonuje Pana Radnego, to możliwe jest zwrócenie się jeszcze raz z zapytaniem, poprzez Komisję Bezpieczeństwa i Porządku. Zwrócił uwagę, że przede wszystkim wszyscy powinni zachowywać względy bezpieczeństwa, stosować zasadę ograniczonego zachowania. Obwodnica pomiędzy rondami jest nieoświetlona i trzeba zachować szczególną ostrożność. Dodał, że on także uważa, iż na pewnym odcinku obwodnicy można byłoby zwiększyć prędkość. Zauważył, że na drodze wojewódzkiej nr 243, na odcinku pomiędzy Samoklęskami Dużymi a Samoklęskami Małymi, również zwiększono prędkość z 50 km/h do 70 km/h. Odpowiadając na pytanie Pana Radnego Grzegorka, Pan Starosta powiedział, że Komisja Bezpieczeństwa i Porządku zajęła się tematem przemocy w rodzinie. Na posiedzenie zaproszeni zostali przedstawiciele miejsko – gminnych ośrodków pomocy społecznej, a także Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie. Powiedział, że spotkanie było jedno, ale nie dojdzie do zaniechania i odbędą się kolejne. Odnośnie pytania Pana Radnego Grzegorka o przejście do szkoły przez drogę wojewódzką nr 241 w Paterku, Pan Starosta powiedział, że jest to dla niego przykład, ile trzeba energii, wyjazdów i pism, zanim dostanie się odpowiedź. Stwierdził, że w tym przypadku zastosowanie rozwiązania w postaci pasków na jezdni, powodujących że słychać, iż zbliżają się do przejścia dla pieszych, jest niewystarczającym rozwiązaniem. Pan Starosta powiedział, że jego zdaniem w tym miejscu najbardziej rozsądne byłoby przesunięcie tablicy „teren zabudowany”. Odnośnie pytania o tzw. „białe plamy”, czyli miejsca bez zasięgu telefonii komórkowej, powiedział, że zostały rozesłane pisma w tej sprawie. Nadmienił, że na Komisji Bezpieczeństwa i Porządku obecny był przedstawiciel Oddziału Regionalnego w Bydgoszczy. Dodał, że Komisja czeka na odpowiedź na ww. pisma. Zaakcentował, że ze względów bezpieczeństwa nie powinno być takich sytuacji na terenie powiatu nakielskiego, że nie można się dodzwonić. Ad. 6/ Wniosek Parafii p.w. św. Stanisława Biskupa i Męczennika w Nakle nad Notecią w sprawie rozliczenia dotacji. Pan Radosław Mrugowski, Przewodniczący Rady Powiatu, powiedział, że wszyscy radni otrzymali dokumentację dotyczącą rozliczenia dotacji. Zapytał, czy są pytania radnych do tego wniosku. Pytań i uwag nie było. Pan Radosław Mrugowski, Przewodniczący Rady Powiatu, poddał pod głosowanie przyjęcie wniosku Parafii p.w. św. Stanisława Biskupa i Męczennika w Nakle nad Notecią o przyjęcie rozliczenia dotacji. Rada Powiatu Nakielskiego w obecności 20 radnych jednogłośnie przyjęła wniosek Parafii p.w. św. Stanisława Biskupa i Męczennika w Nakle nad Notecią o przyjęcie rozliczenia dotacji. Ad. 7/ Podjęcie uchwał w sprawie: a) przyjęcia sprawozdania Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Nakielskiego Pan Radosław Mrugowski, Przewodniczący Rady Powiatu, poprosił Pana Jacka Panka, Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej, o przedstawienie sprawozdania z pracy komisji. Pan Jacek Panek, Przewodniczący Komisji Rewizyjnej, odczytał sprawozdanie z działalności Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Nakielskiego w 2015 roku /sprawozdanie stanowi załącznik do niniejszego protokołu sesji/. Pan Radosław Mrugowski, Przewodniczący Rady Powiatu, zapytał, czy są pytania lub uwagi do projektu uchwały. Pan Jarosław Warmke, Radny Rady Powiatu, powiedział, że ma pytanie dotyczące pierwszej kontroli. Powiedział, iż było tam zalecenie, aby dokonać zmian w organizacji Domu Pomocy Społecznej. Zapytał, czy przeprowadzona została rekontrola (czy zostały wprowadzone stosowne zmiany w zakresie organizacji jednostki). Pan Jacek Panek, Przewodniczący Komisji Rewizyjnej, powiedział, że rekontroli nie było. Więcej pytań i uwag nie było. Pan Radosław Mrugowski, Przewodniczący Rady Powiatu, odczytał projekt uchwały, a następnie poddał go pod głosowanie. Rada Powiatu Nakielskiego w obecności 20 radnych jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie przyjęcia sprawozdania Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Nakielskiego, która zapisana została w rejestrze uchwał pod Nr XV/120/2016. b) przyjęcia sprawozdań stałych komisji Rady Powiatu Nakielskiego Pan Radosław Mrugowski, Przewodniczący Rady Powiatu, poprosił Pana Zenona Grzegorka, Przewodniczącego Komisji Budżetu i Finansów o przedstawienie sprawozdania z pracy komisji. Pan Zenon Grzegorek, Przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów, odczytał sprawozdanie z działalności Komisji Budżetu i Finansów w 2015 roku /sprawozdanie stanowi załącznik do niniejszego protokołu sesji/. Pan Radosław Mrugowski, Przewodniczący Rady Powiatu, poprosił Pana Zbigniewa Sabacińskiego, Przewodniczącego Komisji Edukacji, Promocji i Sportu o przedstawienie sprawozdania z pracy komisji. Pan Zbigniew Sabaciński, Przewodniczący Komisji Edukacji, Promocji i Sportu, odczytał sprawozdanie z działalności Komisji Edukacji, Promocji i Sportu w 2015 roku /sprawozdanie stanowi załącznik do niniejszego protokołu sesji/. Pan Radosław Mrugowski, Przewodniczący Rady Powiatu, poprosił Pana Ignacego Pogodzińskiego, Przewodniczącego Komisji Zdrowia, Bezpieczeństwa Publicznego i Ochrony Środowiska, o przedstawienie sprawozdania z pracy komisji. Pan Ignacy Pogodziński, Przewodniczący Komisji Zdrowia, Bezpieczeństwa Publicznego i Ochrony Środowiska, odczytał sprawozdanie z działalności Komisji Zdrowia, Bezpieczeństwa Publicznego i Ochrony Środowiska w 2015 roku /sprawozdanie stanowi załącznik do niniejszego protokołu sesji/. Pan Radosław Mrugowski, Przewodniczący Rady Powiatu, zapytał, czy są pytania lub uwagi do tego projektu uchwały. Pytań i uwag nie było. Pan Radosław Mrugowski, Przewodniczący Rady Powiatu, odczytał projekt uchwały, a następnie poddał go pod głosowanie. Rada Powiatu Nakielskiego w obecności 20 radnych jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie przyjęcia sprawozdań stałych komisji Rady Powiatu Nakielskiego, która zapisana została w rejestrze uchwał pod Nr XV/121/2016. c) zmieniająca uchwałę w sprawie przyjęcia „Powiatowego Programu Rozwoju Pieczy Zastępczej dla Powiatu Nakielskiego na lata 2015-2017” Pan Radosław Mrugowski, Przewodniczący Rady Powiatu, poinformował, że w podstawie prawnej projektu przedmiotowej uchwały jest błąd pisarski. Powiedział, że przywołany jest Dziennik Ustaw z 2015 roku pozycja 445. Zaznaczył, że powinna być wskazana pozycja 1445. Zapytał, czy są jeszcze jakieś pytania lub uwagi do przedmiotowego projektu uchwały. Więcej pytań i uwag nie było. Pan Radosław Mrugowski, Przewodniczący Rady Powiatu, odczytał projekt uchwały, a następnie poddał go pod głosowanie. Rada Powiatu Nakielskiego w obecności 20 radnych jednogłośnie podjęła uchwałę zmieniającą uchwałę w sprawie przyjęcia „Powiatowego Programu Rozwoju Pieczy Zastępczej dla Powiatu Nakielskiego na lata 2015-2017”, która została zapisana w rejestrze uchwał pod Nr XV/122/2016. d) wyrażenia zgody na zawarcie umowy najmu na czas nieoznaczony części zabudowanej nieruchomości położonej w Nakle nad Notecią przy ul. Noteckiej 4, stanowiącej własność Powiatu Nakielskiego Pan Radosław Mrugowski, Przewodniczący Rady Powiatu, zapytał, czy są pytania lub uwagi do przedmiotowego projektu uchwały. Pan Adam Tchórzewski, Radny Rady Powiatu, stwierdził, iż ma pytanie czysto techniczne, ponieważ chodzi mu o funkcjonowanie kawiarenki na Przystani Powiat Nakielski. Zapytał jakie będą ramy czasowe funkcjonowania kawiarenki, tzn. czy będzie ona otwarta cały rok, czy tylko w sezonie letnim. Pan Tomasz Miłowski, Radny Rady Powiatu, przypomniał, że jest pewien ciąg zdarzeń. Wyjaśnił, że dzisiejszą uchwałą wyrażają zgodę na podpisanie umowy najmu lokalu na czas nieoznaczony. Stwierdził, że jest też ogłoszenie o oddaniu pomieszczenia w najem, które zostało opublikowane 15 stycznia 2016 roku. Powiedział, że kolejnym elementem będzie wyłonienie kandydata w procedurze przetargowej oraz podpisanie umowy. Zaznaczył, że stosowny projekt umowy został już przygotowany. Pan Starosta powiedział, iż chcieli, aby nie było zapisów o sezonowości działania. Stwierdził, że będzie to ciążyło na odpowiedzialności podmiotu, który będzie prowadził przedsięwzięcie. Po prostu jako Powiat Nakielski nie chcą ograniczać tej osoby. Jeżeli uzna ona za stosowne zaangażowanie przez nią środków finansowych w dogrzanie obiektu – chodzi oczywiście o użytkowanie pomieszczenia w sezonie zimowym – to nie będą robić żadnych przeszkód (nie będą wprowadzać żadnych mechanizmów blokujących). Pan Starosta powiedział, że zastanawiają się jeszcze nad ilością tzw. imprez zamkniętych. Podkreślił, iż chcą, aby był to obiekt dla mieszkańców. Nawet gdyby odbywała się jakaś impreza zamknięta, musiałaby być zapewniona możliwość skorzystania z usług przez inne zainteresowane osoby. Więcej pytań i uwag nie było. Pan Radosław Mrugowski, Przewodniczący Rady Powiatu, odczytał projekt uchwały, a następnie poddał go pod głosowanie. Rada Powiatu Nakielskiego w obecności 20 radnych jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie umowy najmu na czas nieoznaczony części zabudowanej nieruchomości położonej w Nakle nad Notecią przy ul. Noteckiej 4, stanowiącej własność Powiatu Nakielskiego, która została zapisana w rejestrze uchwał pod Nr XV/123/2016. e) udzielenia przez Powiat Nakielski pomocy finansowej Gminie Nakło nad Notecią oraz zawarcia w tej sprawie umowy pomiędzy Powiatem Nakielskim a Gminą Nakło nad Notecią Pan Radosław Mrugowski, Przewodniczący Rady Powiatu, zapytał, czy są pytania lub uwagi do przedmiotowego projektu uchwały. Pytań i uwag nie było. Pan Radosław Mrugowski, Przewodniczący Rady Powiatu, odczytał projekt uchwały, a następnie poddał go pod głosowanie. Rada Powiatu Nakielskiego w obecności 20 radnych jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie udzielenia przez Powiat Nakielski pomocy finansowej Gminie Nakło nad Notecią oraz zawarcia w tej sprawie umowy pomiędzy Powiatem Nakielskim a Gminą Nakło nad Notecią która została zapisana w rejestrze uchwał pod Nr XV/124/2016. f) zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu powiatu nakielskiego na rok 2016 Pan Radosław Mrugowski, Przewodniczący Rady Powiatu, zapytał, czy są pytania lub uwagi do przedmiotowego projektu uchwały. Pan Tomasz Miłowski, Starosta Nakielski, w imieniu Zarządu Powiatu Nakielskiego przedstawił autopoprawkę do projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu Nakielskiego na rok 2016 /uchwała Nr 146/2015 Zarządu Powiatu Nakielskiego z dnia 25 stycznia 2016 roku w sprawie wniesienia autopoprawki do projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu Nakielskiego skierowanej do rozpatrzenia przez Radę Powiatu Nakielskiego na sesji w dniu 27 stycznia 2016 roku stanowi załącznik do niniejszego protokołu sesji/. Wyjaśnił, iż autopoprawka dotyczy wprowadzenia do załącznika inwestycyjnego pozycji pn. „Zakup samochodu dostawczego dla Zarządu Dróg Powiatowych w Nakle nad Notecią”. Przypomniał, że na temat ten dyskutowali na sesji grudniowej. Pan Tadeusz Sobol, Radny Rady Powiatu, podziękował Zarządowi Powiatu za podjęcie decyzji w sprawie przeznaczenia środków na zakup samochodu dla Zarządu Dróg Powiatowych w Nakle nad Notecią. Stwierdził, że samochód ten jest niezbędny do prawidłowego funkcjonowania jednostki. Więcej pytań i uwag nie było. Pan Radosław Mrugowski, Przewodniczący Rady Powiatu, po wyrażeniu przez Radę zgody na nie odczytywanie projektu uchwały w całości, poddał go pod głosowanie (projekt uchwały uwzględnia autopoprawkę). Rada Powiatu Nakielskiego w obecności 20 radnych jednogłośnie podjęła uchwałę zmieniającą uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu powiatu nakielskiego na rok 2016, która została zapisana w rejestrze uchwał pod Nr XV/125/2016. Pan Radosław Mrugowski, Przewodniczący Rady Powiatu, zarządził 10 minut przerwy w obradach sesji. Po wznowieniu obrad Rada Powiatu Nakielskiego przystąpiła do kolejnego punktu sesji. Ad. 8/ Informacja Zarządu Powiatu Nakielskiego o prowadzonych negocjacjach z „Grupą Nowy Szpital sp. z o.o.” o zmianie umowy spółki. Pan Radosław Mrugowski, Przewodniczący Rady Powiatu, powiedział, iż istotną sprawą jest to, że Zarząd Powiatu Nakielskiego podjął inicjatywę w zakresie wniesienia pod obrady sesji Rady Powiatu Nakielskiego ww. tematu. Stwierdził, że funkcjonowanie „Nowego Szpitala w Nakle i Szubinie” z punktu widzenia mieszkańców powiatu nakielskiego jest bardzo istotne. Podkreślił, iż uważa, że w toku dyskusji okaże się, że Rada będzie chciała podjąć stanowisko zaproponowane przez Zarząd Powiatu. Pan Przewodniczący oznajmił, że to stanowisko przede wszystkim umożliwia pokazanie opinii publicznej, jaka jest wizja funkcjonowania szpitala w oczach radnych Rady Powiatu Nakielskiego. Poza tym pokazuje ono, że głównym celem Powiatu Nakielskiego nie jest forma biznesowa (tj. dochód szpitala), lecz to, aby szpital dobrze funkcjonował, a wypracowany dochód był przeznaczany na prowadzenie inwestycji, modernizowanie szpitala i sprzętu, wprowadzanie nowych metod leczenia – chodzi generalnie o podnoszenie jakości świadczonych usług medycznych. Pan Przewodniczący powiedział, że jeżeli podejmą takie stanowisko, to bez wątpienia będzie to wzmocnienie pozycji negocjacyjnej Zarządu Powiatu w rozmowach zarządem spółki. Pan Tomasz Miłowski, Starosta Nakielski, powiedział, że Pan Przewodniczący w swoim wystąpieniu zaakcentował, że sprawy szpitala są dla Powiatu Nakielskiego kluczowe. Zwrócił uwagę, że szpital jest prowadzony w formie spółki „Nowy Szpital w Nakle i Szubinie”, która należy do Grupy Nowy Szpital, zrzeszającej 12 szpitali. Pan Starosta poinformował, że od kilku miesięcy rozmawiają ze spółką zarówno na poziomie powiatowym, tj. z Panią Prezes „Nowego Szpitala w Nakle i Szubinie”, jak również z właścicielami Grupy Nowy Szpital o zmianach zapisów w umowie spółki. Wyjaśnił, iż chodzi o zapis, który był już w 2007 roku, tj. gdy następował proces przekształceniowy. Zapis ten stanowił, że ewentualny zysk z działalności spółki będzie przeznaczany na inwestycje. Zaznaczył, że zmiana tej decyzji może być dokonana przy 90% głosów „za”. Przypomniał, że Powiat Nakielski jest mniejszościowym udziałowcem spółki (18%). Podkreślił, że od zawsze są właścicielami nieruchomości, w ramach których prowadzony jest „Nowy Szpital w Nakle i Szubinie”. Pan Starosta powiedział, że w Stanowisku Rady Powiatu Nakielskiego proponują przedłużenie do roku 2020 zapisu dotyczącego przeznaczania ewentualnego zysku szpitala na inwestycje. Zwrócił uwagę, że radni w dostarczonym materiale otrzymali pismo kierowane pod jego adresem przez Prezesa Spółki Pana Marcina Szulwińskiego. Z pisma tego wynika, że Grupa Nowy Szpital proponuje, aby takim zapisem był objęty tylko rok 2016. Stwierdził, iż tłumaczone jest to tym, że Grupa Nowy Szpital wchodzi na giełdę, a inwestorów łatwiej jest pozyskać gdy jest deklaracja, że zysk będzie dzielony właśnie na nich. Pan Starosta powiedział, że Zarząd Powiatu jest nadal za tym, aby przynajmniej do końca 2020 roku obowiązywał zapis, że zysk będzie przeznaczany na inwestycje. Przypomniał, że modernizacja i remonty szpitala cały czas trwają. Zaznaczył, że w ubiegłym roku byli na uroczystym otwarciu nowych oddziałów (zainwestowane zostały w to duże środki finansowe). Pan Starosta poinformował, że w projekcie Stanowiska Rady Powiatu Nakielskiego jest jeszcze jeden temat. Wyjaśnił, iż Grupa Nowy Szpital proponuje – przedstawiła to nawet w formie aneksu – aby w przypadku rozstania się ze spółką za wszystkie dotychczas poczynione inwestycje zapłacił Powiat Nakielski (Powiat miałby zwrócić spółce koszty za wykonane modernizacje i remonty). Stwierdził, że w umowie było to dobrze określone, tj. wszystkie inwestycje i remonty mogły się odbywać za zgodą Powiatu, jako właściciela nieruchomości. Oznajmił, iż uważają, że spółka owszem pozyskuje środki zewnętrzne (m.in. z Regionalnego Programu Operacyjnego), ale wkład własny pochodzi z dochodów spółki, które w 95% pochodzą z Narodowego Funduszu Zdrowia. Oznacza to, że w zasadzie to mieszkańcy, zwłaszcza pacjenci, składają się na to, aby szpital mógł się zmieniać na lepsze. Podkreślił, że propozycja Grupy Nowy Szpital jest dla nich nie do przyjęcia. Nie może być tak, aby teraz dokonywać takich zmian, cofając się wręcz do 2007 roku. Pan Starosta powiedział, iż absolutnie nie jest za tym, aby przy ewentualnym rozstaniu ze spółką Powiat miał zwrócić jej całą kwotę, która była przeznaczona na modernizacje i remonty. Nadmienił, iż spółka proponuje, aby ewentualnie przy zbyciu przez Powiat Nakielski nieruchomości, w których teraz działa „Nowy Szpital w Nakle i Szubinie” ta kwota była wliczona w koszt ich zakupu. Pan Starosta zaznaczył, że takim propozycjom mówią stanowcze „nie”. W związku z tym poprosił Radę o podjęcie zaproponowanego stanowiska w tej sprawie. Chodzi o to, aby Rada Powiatu Nakielskiego w taki sposób udzieliła wsparcia Zarządowi Powiatu w zakresie negocjacji z Grupą Nowy Szpital (chodzi po prostu o konkretne umocowanie dla Zarządu Powiatu). Pan Radosław Mrugowski, Przewodniczący Rady Powiatu, powiedział, że Prezes Zarządu „Nowy Szpital w Nakle i Szubinie”, Pani Adrianna Nowicka, przesłała informację, że przedstawiciel Zarządu Spółki nie będzie mógł uczestniczyć w sesji z uwagi na wcześniej zaplanowane zobowiązania oraz zaplanowane urlopy /pismo w tej sprawie stanowi załącznik do niniejszego protokołu sesji/. Pan Ignacy Pogodziński, Radny Rady Powiatu, w imieniu Komisji Zdrowia, Bezpieczeństwa Publicznego i Ochrony Środowiska powiedział, że chciałby poprzeć stanowisko Zarządu Powiatu. Stwierdził, iż z uwagi na to, że jest to okres negocjacyjny, upoważnienie Rady jest bardzo potrzebne. Podkreślił, iż jego zdaniem mogą w tym zakresie polegać na Zarządzie Powiatu. Pan Radny Ignacy Pogodziński złożył wniosek formalny, aby Rada przyjęła zaproponowane przez Zarząd Powiatu stanowisko dotyczące negocjacji z Grupą Nowy Szpital. Pan Radosław Mrugowski, Przewodniczący Rady Powiatu, zapytał, czy są jeszcze jakieś pytania lub uwagi dotyczące treści przedmiotowego projektu stanowiska. Więcej pytań i uwag nie było. Pan Radosław Mrugowski, Przewodniczący Rady Powiatu, odczytał projekt stanowiska Rady Powiatu Nakielskiego, a następnie poddał go pod głosowanie. Rada Powiatu Nakielskiego w obecności 18 radnych jednogłośnie przyjęła stanowisko w sprawie nadania kierunku dalszych negocjacji z Grupą Nowy Szpital. Ad. 9/ Interpelacje i zapytania radnych. Pan Tomasz Wachowiak, Radny Rady Powiatu, powiedział, że mieszkańcy ulicy Turzyńskiej w Królikowie poinformowali go o drastycznym pogarszaniu się z dnia na dzień przejezdności na drodze powiatowej (chodzi właśnie o ww. ulicę Turzyńską). Stwierdził, że jest tam dziura na dziurze. Zwrócił uwagę, że niedawno wybudowano tam nową sieć wodociągową. Stara sieć przebiegała pod drogą powiatową. Zaznaczył, iż odcinając przyłącza od starej sieci, dokonywano odwiertów. Niestety w tych miejscach droga zapada się. Pan Radny Wachowiak poprosił, aby Zarząd Dróg Powiatowych dokonał wizji i ocenił stan tej drogi powiatowej. Powiedział, iż chciałby, aby w miarę ustabilizowania się warunków pogodowych podjęto działania, które zapewniłyby bezpieczny przejazd ulicą Turzyńską. Pan Ignacy Pogodziński, Radny Rady Powiatu, powiedział, iż w związku z tym, że dość mocno zaawansowane są prace projektowe w zakresie S5 na odcinku Murawaniec – granica województwa, chciałby zwrócić uwagę na pewną kwestię. Stwierdził, że sprawa dotyczy głównie gminy Szubin. Wyjaśnił, że skoro S5 jest już na etapie projektu technicznego, to w grę wchodzi też projekt organizacji ruchu. Zaznaczył, że organizacja ruchu będzie znaczącym tematem z uwagi na to, że z nową trasą S5 sąsiadują liczne drogi powiatowe i gminne. Pan Radny poprosił, aby pod egidą Pana Starosty w Szubinie odbyło się spotkanie z Burmistrzem Szubina oraz przedsiębiorcą, który wygrał przetarg na zaprojektowanie i wybudowanie trasy S5. Stwierdził, iż mówi o tym dlatego, że kiedyś brał udział w procesie budowy obwodnicy Szubina. Podkreślił, iż wie, że z takimi sprawami są później największe problemy (chodzi oczywiście o wspólne użytkowanie dróg gminnych i powiatowych). Pan Radny Pogodziński zaapelował do Zarządu Dróg Powiatowych, aby dokonano przeglądu wszystkich dróg powiatowych, które będą wykorzystywane przez użytkowników dróg na objazdy. Chodzi o to, aby dobrze te drogi oznakować. Powiedział, iż trzeba się dobrze przygotować do tej nowej sytuacji. Stwierdził, iż z pewnością na drogach lokalnych będą korki. Być może samochody ciężarowe nie będą korzystały z objazdów, ale osobowe z pewnością tak. Na koniec Pan Radny Ignacy Pogodziński poprosił, aby na terenie gminy Szubin zorganizowano spotkanie z przedsiębiorcą, który będzie realizował budowę S5 na odcinkach: Murowaniec – Łachowo i Łachowo – Jaroszewo. Pan Jarosław Warmke, Radny Rady Powiatu, na wstępie podziękował za pisemne odpowiedzi, które otrzymał na interpelacje złożone na poprzedniej sesji. Stwierdził, iż dzisiaj chciałby zgłosić kolejne interpelacje. Pierwsza z nich dotyczyła Sołectwa Chrząstowo. Powiedział, że Pani Sołtys oraz mieszkańcy na zebraniu poruszyli sprawę braku wiaty przystankowej (chodzi o przystanek Chrząstowo-wybudowanie usytuowany przy drodze w kierunku Małocina). Zwrócił uwagę, że z tego miejsca dużo dzieci dojeżdża do szkoły nr 3. Pan Ryszard Bagnerowski, Radny Rady Powiatu, stwierdził, iż to zadanie należy do Gminy. Pan Jarosław Warmke, Radny Rady Powiatu, powiedział, iż to Zarząd Dróg Powiatowych odpowiada, że na kolejne lata przesuwa kwestię rozpatrzenia ww. wniosku. Następnie Pan Radny zgłosił interpelację dotyczącą połamanych gałęzi na drzewach w miejscowości Chrząstowo. Stwierdził, iż te gałęzie zostały połamane już jakiś czas temu, a nadal one tam wiszą. Podkreślił, iż mogą one spaść na drogę i uszkodzić samochód. Kolejne dwie interpelacje Pana Radnego Jarosława Warmke dotyczyły chodników. Powiedział, że Pani Sołtys Karnowa zwraca się z prośbą o wypełnienie obietnicy złożonej w czasie odbioru drogi powiatowej. Chodzi o dokończenie chodnika w kierunku Nakła nad Notecią. Następnie Pan Radny ponowił wniosek dotyczący dokończenia chodnika w miejscowości Gorzeń (chodzi o odcinek w kierunku tartaku). Kolejna sprawa, którą zgłosił Pan Radny Warmke, dotyczyła przystanków komunikacyjnych. Oznajmił, że mieszkańcy nowego osiedla, które powstaje pomiędzy Gorzeniem a Potulicami, proszą o rozważenie możliwości utworzenia przystanku na żądanie. Stwierdził, iż obecnie ci mieszkańcy, chcąc skorzystać z transportu publicznego, muszą iść na przystanek zlokalizowany w centrum Potulic. Ostatnia interpelacja, którą zgłosił Pan Radny Jarosław Warmke dotyczyła nielegalnego składowiska odpadów chemicznych na jednej z posesji w Potulicach. Przypomniał, że w lokalnej prasie ukazał się artykuł na ten temat. Zwrócił uwagę, że obok tej posesji buduje się osiedle mieszkaniowe. W związku z tym mieszkańcy mają dwa pytania: 1. Czy ten obiekt jest na bieżąco monitorowany przez odpowiednie służby (chodzi o bezpieczeństwo); 2. Czy są prowadzone rozmowy odnośnie tego, kto ma usunąć to składowisko (mówiło się, że zastępczo ma to wykonać Powiat). Pan Radny Warmke oznajmił, iż jego zdaniem powinien to zrobić właściciel obiektu, ponieważ to on czerpał korzyści wynajmując nieruchomość innej osobie. Pan Adam Tchórzewski, Radny Rady Powiatu, zgłosił interpelację dotyczącą kwestii wynagrodzeń pracowników niepedagogicznych w szkołach prowadzonych przez Powiat Nakielski. Wyjaśnił, iż chodzi konkretnie o podwyższenie wynagrodzeń pracowników obsługi. Przypomniał, że ta sprawa była już omawiana na jednej z poprzednich sesji. Stwierdził, iż wie, że do Pana Starosty wpłynęło pismo w tej sprawie. Oznajmił, że pracownicy ci otrzymują tylko najniższą krajową płacę. W tę najniższą krajową płacę jest wliczony już staż pracy. W związku z tym, niezależnie od tego, kto ile lat pracuje, otrzymuje takie samo wynagrodzenie (kwota wynagrodzenia nie zmienia się wraz ze wzrostem stażu pracy). Stwierdził, że jest to niesprawiedliwe. Pan Radny przypomniał, że Pan Starosta obiecał coś zacznie robić w tym temacie. Ad. 10/ Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych. Pan Tomasz Miłowski, Starosta Nakielski, ustosunkował się do kolejno złożonych interpelacji. Zaznaczył, iż udzieli odpowiedzi wedle posiadanej wiedzy. Powiedział, że interpelacje te zostaną przekazane do odpowiednich wydziałów, jednostek organizacyjnych i służb w celu przekazania radnym szczegółowych informacji na poruszone przez nich tematy. W pierwszej kolejności odniósł się do interpelacji złożonej przez Pana Radnego Tomasza Wachowiaka. Pan Starosta poinformował, że w przyszłym tygodniu posiedzenie Zarządu Powiatu odbędzie się w środę w Szubie (posiedzenie wyjazdowe). Stwierdził, iż ustalił z Panem Lamprechtem, Dyrektorem Powiatowego Zarządu Dróg Powiatowych, że na tym posiedzeniu Zarządu przedstawi on plan remontów dróg powiatowych, budowy chodników itd. Zaznaczył, iż poprosi, aby Pan Dyrektor Lamprecht pochylił się nad sprawą ulicy Turzyńskiej w Królikowie. Nadmienił, iż szli tą ulicą podczas powiatowo-gminnych dożynek. Przyznał, że jest to szeroka ulica, ale od skrętu na Retkowo wygląda już gorzej. Następnie Pan Starosta odniósł się do interpelacji złożonej przez Pana Radnego Ignacego Pogodzińskiego, dotyczącej kwestii związanych z przyszłą budową S5. Stwierdził, iż takie zapobiegliwe myślenie jest bardzo ważne, tym bardziej, że w historii powiatu nakielskiego mieli już sytuacje, w których umożliwiali objazd drogami powiatowymi, ale nie było to poparte porozumieniami. Niestety później okazywało się, że te drogi były niszczone. Pan Starosta uznał, iż faktycznie słusznym byłoby spotkanie się z Burmistrzem Szubina oraz firmą, która będzie budowała drogę S5 w sprawie organizacji ruchu i przeglądu dróg powiatowych na objazdy. Chodzi o to, aby to wszystko nie odbywało się ze szkodą dla dróg powiatowych. Podkreślił, że jeżeli już jakieś szkody by powstały, to w porozumieniu powinno być unormowane, w jaki sposób to zabezpieczyć (wchodzi też w grę zwrot środków na wyremontowanie zniszczonych odcinków dróg). Następnie Pan Starosta ustosunkował się do wszystkich interpelacji złożonych przez Pana Radnego Jarosława Warmke. Powiedział, że jeżeli chodzi o brak wiaty przystankowej przy drodze powiatowej Chrząstowo – Małocin – Wyrza, to ustalą, kto za to odpowiada. Stwierdził, iż z tego co się orientuje, to odpowiada za nie również Gmina. Zadeklarował, iż porozmawia na ten temat z Burmistrzem Miasta i Gminy Nakło nad Notecią. Oznajmił, iż z tamtego kierunku od wielu lat odbywa się dowożenie dzieci. W związku z tym trzeba rozpatrzyć możliwość postawienia we wskazanym przez Pana Radnego Warmke miejscu wiaty przystankowej. Pan Starosta powiedział, że jeżeli chodzi o połamane gałęzie w miejscowości Chrząstowo, to jeszcze dzisiaj zadzwoni w tej sprawie do Zarządu Dróg Powiatowych. Następnie odniósł się do interpelacji dotyczącej chodnika w miejscowości Karnowo. Potwierdził fakt, że w ubiegłym roku oddali do użytku drogę po modernizacji wykonanej w ramach Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych. Zaznaczył, że niestety był błąd w projekcie. Po prostu projekt nie obejmował całej miejscowości Karnowo. Przypomniał, iż kilka lat temu przyjęli zasadę, że jeżeli jest wykonywana duża modernizacja drogi powiatowej przebiegającej przez wieś, to przynajmniej po jednej stronie wybudowany ma być chodnik. Niestety w przypadku miejscowości Karnowo trzy domostwa nie mają chodnika. Pan Starosta zwrócił uwagę, że mieszkają tam starsi ludzie. Przyznał, iż wspomniał wtedy, że jeżeli będą możliwości finansowe, to przedłużą ten chodnik. Oznajmił, że nie można było tego zrobić w ramach realizacji tamtej inwestycji, ponieważ nie było tego w dokumentacji. Stwierdził, że być może środki na to by się znalazły już wtedy, ale mógłby im być poczyniony z tego zarzut, że inwestycja nie została zrealizowana zgodnie z projektem. Pan Starosta zadeklarował, że podejmą ten temat w tym roku, tym bardziej, że jest więcej takich sytuacji jak w Karnowie. Zwrócił uwagę, że Pan Radny Warmke wspomniał o Gorzeniu, gdzie również brakuje kilkadziesiąt metrów chodnika. Pan Starosta powiedział, że jeżeli chodzi o przystanek na żądanie między Potulicami a Gorzeniem, to z tym nie będzie raczej problemu. Stwierdził, iż rzeczywiście widać, że obszar między tymi miejscowościami rozbudowuje się. Oznajmił, że jeżeli chodzi o składowisko odpadów w Potulicach, to jest to ciężki temat. Zapewnił, iż monitorują tę sprawę.Podkreślił, że osobiście uczestniczył w wizji na miejscu. Byli tam pracownicy Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska. Wykonane zostało stosowne badanie, które wykazało, że nie ma tam żadnych przekroczeń norm. Pan Starosta przypomniał, że chodzi tutaj o firmę, z którą mają problem cztery powiaty w województwie kujawsko-pomorskim. Firma ta dzierżawi grunt i zwozi tam odpady (istnieje podejrzenie, że mogą to być odpady niebezpieczne). Po prostu przedsiębiorca ten kpi sobie z polskiego prawa. Poinformował, że Dyrektor Wydziału Środowiska wielokrotnie występowała z pismami w tej sprawie (korespondencja toczy się od poprzedniej kadencji). Stwierdził, iż na spotkaniu u Wojewody pojawiło się nawet stanowisko, aby fragmenty gruntu, na których stoją wynajmowane hale zapełnione przez przedsiębiorcę odpadami, były przejmowane przez Skarb Państwa (wówczas Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska mógłby zaangażować środki na likwidację odpadów, tak jak to było w przypadku mogilników). Zaznaczył, że rolą przedsiębiorcy jest usunięcie odpadów po zakończeniu działalności. Niestety w przypadku Potulic i innych podobnych miejsc, na których działalność prowadził ten jeden przedsiębiorca, wyegzekwowanie tego obowiązku jest w zasadzie nierealne. Firma wykazuje, że nie ma dochodów i nie ma z czego oddać zabezpieczeń. Pan Starosta podkreślił, że najważniejsze jest tutaj bezpieczeństwo mieszkańców. W związku z tym cały czas monitorują tę sprawę. Oznajmił, że WIOŚ w Bydgoszczy kupił nowe urządzenie mobilne (samochód laboratorium). Powiat Nakielski wystąpił z wnioskiem o wykonanie badania w Potulicach. Zapewnił, że żadnych przekroczeń norm nie stwierdzono. Na koniec Pan Starosta ustosunkował się do kwestii podniesionej przez Pana Radnego Adama Tchórzewskiego – chodzi o wynagrodzenia pracowników obsługi szkół, dla których organem prowadzącym jest Powiat Nakielski. Stwierdził, iż jest to o tyle duży problem, że można go rozwiązać w jednym roku, a w następnym on wróci. Zaznaczył, że tutaj jest potrzebne rozwiązanie systemowe. Niestety cały czas „ucieka’ im płaca minimalna. Oznajmił, iż dobrze że ona rośnie, ponieważ to zatrzymuje mieszkańców na terenie powiatu nakielskiego. Pan Starosta wyjaśnił, że w połowie ubiegłego roku rozmawiał na ten temat z poprzednim Skarbnikiem Powiatu. Miało być przygotowane systemowe rozwiązanie w zakresie wynagrodzeń dla pracowników obsługi. Zwrócił uwagę, że od jakiegoś czasu współpracują już z nowym Skarbnikiem. Zadeklarował, iż podejmą ten temat, tym bardziej że pracują nad „Strategią rozwoju oświaty powiatu nakielskiego”. Oznajmił, że w strategii tej powinien być jasny zapis regulujący tę kwestię, dotyczący wszystkich pracowników niepedagogicznych jednostek organizacyjnych Powiatu Nakielskiego. Zaznaczył, że w Domu Pomocy Społecznej udało się już problem płac rozwiązać. Pan Starosta powiedział, że na etapie organizacji nowego roku, kiedy będą mieli szczegółowe informacje o ilości takich etatów, rozwiążą ten problem w sposób systemowy. Ad. 11/ Wnioski i oświadczenia radnych. Pan Jarosław Warmke, Radny Rady Powiatu, powiedział, że pierwszy jego wniosek dotyczy określenia stałej godziny retransmisji sesji Rady Powiatu Nakielskiego w Radio Nakło. Stwierdził, iż są mieszkańcy, których to interesuje, a niestety retransmisja odbywa się w różnych godzinach, w różnych dniach. Poprosił, aby ustalono z Radiem jeden stały termin retransmisji obrad sesji Rady Powiatu. Pan Radny poprosił również o ujednolicenie wyglądu uchwał Rady Powiatu. Stwierdził, że niestety każda uchwała jest napisana inaczej (różne czcionki itp.). Pan Ryszard Bagnerowski, Radny Rady Powiatu, nawiązując do wypowiedzi Pana Radnego Jarosława Warmke, powiedział, że Radio Nakło podlega Gminie Nakło nad Notecią. Stwierdził, że jako radni powiatowi mają możliwość pójść na sesję Rady Miejskiej i poprosić, o podjęcie stosownej uchwały. Chodzi o dojście do porozumienia, aby mieszkańcy mogli wysłuchać w radio obrad sesji w określonym dniu i godzinie. Pan Tomasz Miłowski, Starosta Nakielski, zadeklarował, że w sprawie ujednolicenia terminu retransmisji obrad sesji Rady Powiatu Nakielskiego wystąpią do Radia Nakło. Stwierdził, iż cieszy to, że mieszkańcy są ich słuchać. Zaznaczył, iż na sesjach podejmowane są bardzo istotne tematy. Warto, aby mieszkańcy mogli uzyskać informacje w zakresie tych najistotniejszych spraw. Powiedział, że jeżeli chodzi o wniosek w sprawie ujednolicenia wyglądu uchwał, to zwrócą na to uwagę (w tym miejscu wskazał na Sekretarza Powiatu oraz dyrektorów wydziałów Starostwa). Pan Radosław Mrugowski, Przewodniczący Rady Powiatu, powiedział, że podziela pogląd Pana Radnego Jarosława Warmke co do ujednolicenia pewnych rzeczy. Pan Adam Tchórzewski, Radny Rady Powiatu, stwierdził, iż rozmawiał z Dyrektorem Nakielskiego Ośrodka Kultury na temat retransmisji obrad sesji Rady Powiatu Nakielskiego. Oznajmił, iż z jego wypowiedzi wynika, że problem polega na tym, że obrady sesji trwają czasem dwie godziny, a czasem cztery godziny. Wyjaśnił, że jeżeli sesja trwa dwie godziny, to retransmisja trwa od godziny 20.00 do 22.00. Niestety, jeżeli sesja jest dłuższa, to automatycznie retransmisja wydłużałaby się np. do 24.00. Zaznaczył, że o tej porze raczej radia słucha już niewiele osób. Pan Radny powiedział, że w takich przypadkach retransmisja w radio odbywa się wcześniej. Stwierdził, że jeżeli chodzi o dzień retransmisji, to istotne znaczenie ma tutaj jakość nagrania. Przypomniał, że na pierwszych sesjach organizowanych na przystani były problemy ze sprzętem, jakość nagłośnienia była słaba. Oznajmił, że jeżeli Radio zdecydowałoby się puścić taki materiał, to byłoby ze szkodą dla jego reputacji. Zaznaczył, że część nagrania w ogóle nie nadawała się do retransmisji (część mikrofonów była w złym stanie technicznym, zdarzało się, że niektórzy radni w ogóle nie mówili do mikrofonu). Pan Radny Adam Tchórzewski powiedział, że w tej sprawie trzeba porozmawiać z Dyrektorem Nakielskiego Ośrodka Kultury lub Burmistrzem Miasta i Gminy Nakło nad Notecią. Pan Radosław Mrugowski, Przewodniczący Rady Powiatu, powiedział, iż jest przekonany o tym, że jeżeli jako radni mają świadomość, że sesja jest transmitowana na żywo, to stanowi to element dyscyplinujący. Pan Ryszard Bagnerowski, Radny Rady Powiatu, powiedział, że najistotniejsze jest to, aby mieszkańcy wiedzieli o czym jest mowa na sesjach. Stwierdził, że jeżeli czasem nie do końca jest możliwa relacja radiowa z obrad sesji, to pozostają jeszcze inne media lokalne (wskazał na obecnych na sali obrad redaktorów gazet). Pan Ignacy Pogodziński, Radny Rady Powiatu, przypomniał o wzajemnym szacunku. Zaapelował do radnych, aby skrócić wszystkie wystąpienia i omawianie spraw do 5-6 minut. Stwierdził, że o wielu sprawach można powiedzieć w pięciu zdaniach, a niestety zdarza się często, że zamiast tego używa się aż pięćdziesięciu zdań. Zaznaczył, że jeżeli ograniczyliby się do konkretów, to sesja nie trwałaby cztery godziny, lecz około dwie godziny. Ad. 12/ Wolne wnioski. Pan Radosław Mrugowski, Przewodniczący Rady Powiatu, poinformował Radę, że na jego ręce wpłynęło pismo od Kujawsko-Pomorskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w sprawie dotacji udzielonych w 2015 roku na zadania konserwatorskie realizowane przy obiektach wpisanych do rejestru zabytków /ww. pismo stanowi załącznik do niniejszego protokołu sesji/. Na koniec Pan Przewodniczący poprosił radnych o wypełnienie ankiet, które zostały im dostarczone wraz z materiałami sesyjnymi (ankieta do dnia 27 stycznia 2016 roku powinna być dostarczona do Wydziału Edukacji). Ad. 13/ Zakończenie obrad.Pan Radosław Mrugowski, Przewodniczący Rady Powiatu, podziękował radnym i zaproszonym gościom za udział w sesji i zakończył obrady.
PRZEWODNICZĄCY RADY
RADOSŁAW MRUGOWSKI
Protokołowały:
Katarzyna Stałowska
Magdalena Ślagowska