Protokół z XIX sesji Rady Powiatu Nakielskiego odbytej w dniu 22 czerwca 2016 r.

PROTOKÓŁ NR XIX/2016

z obrad XIX sesji Rady Powiatu Nakielskiego odbytej dnia 22 czerwca 2016 roku w godz. od 12.00 do 15.50
w sali konferencyjnej na Przystani Powiat Nakielski w Nakle nad Noteci

Przed oficjalnym otwarciem obrad XIX sesji Rady Powiatu Nakielskiego nastąpiło uroczyste wręczenie nagród dwóm uczniom szkół prowadzonych przez Powiat Nakielski. Laureatom towarzyszyli nauczyciele, którzy przygotowali ich do olimpiad, tj. Pani Magdalena Wyczańska-Jabłkowska oraz Pan Paweł Darul. Tytuł stypendysty Starosty Nakielskiego otrzymali Pani Patrycja Wachowska uczennica III klasy Zespołu Szkół Ponadpodstawowych im. Wincentego Witosa w Samostrzelu oraz Pan Marcin Woźny uczeń II klasy I Liceum Ogólnokształcącego im. Bolesława Krzywoustego w Nakle nad Notecią.

Ad. 1/ Pan Radosław Mrugowski, Przewodniczący Rady Powiatu, o godzinie 12.15 oficjalnie otworzył obrady XIX sesji Rady Powiatu Nakielskiego. Powitał radnych i zaproszonych gości.

Ad. 2/ Stwierdzenie quorum.

                    Pan Radosław Mrugowski, Przewodniczący Rady Powiatu, oświadczył, iż aktualnie na sali obrad obecnych jest 20 radnych, co wobec ustawowego składu Rady wynoszącego 21 radnych stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych uchwał i prawomocnych decyzji. (21-wszy radny znajdował się poza salą obrad). Następnie odczytał proponowany porządek obrad XIX sesji Rady Powiatu Nakielskiego.

Porządek obrad XIX sesji Rady Powiatu Nakielskiego w dniu 22 czerwca 2016 roku, godz. 12.00.

1. Otwarcie sesji.
2. Stwierdzenie quorum.
3. Przyjęcie protokołu z XVIII sesji Rady.
4. Sprawozdanie Starosty z wykonania uchwał Rady oraz działalności Zarządu w okresie międzysesyjnym.
5. Stan sanitarny w powiecie nakielskim.
6. Informacja Powiatowego Inspektora Weterynarii w zakresie wykonywanych zadań.
7. Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego jst wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu za 2015 rok oraz uchwały w sprawie absolutorium dla Zarządu Powiatu:

• sprawozdanie z wykonania budżetu;
• opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej dotycząca sprawozdania z wykonania budżetu;
• sprawozdanie finansowe powiatu nakielskiego za 2015 rok;
• opinia Komisji Rewizyjnej w sprawie wykonania budżetu;
• uchwała Komisji Rewizyjnej w sprawie absolutorium;
• opinia składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej dotycząca wniosku Komisji Rewizyjnej
  w sprawie absolutorium;
• dyskusja;
• podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego Powiatu Nakielskiego za 2015 rok wraz
  ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Powiatu Nakielskiego za 2015 rok;
• podjęcie uchwały w sprawie udzielenia absolutorium dla Zarządu Powiatu Nakielskiego z wykonania budżetu powiatu
  za 2015 rok.

8. Podjęcie uchwał w sprawie:
   a) przyjęcia Programu Aktywności Lokalnej na lata 2016 – 2018;
   b) przystąpienia Powiatu Nakielskiego do realizacji projektu partnerskiego pn. „Od ucznia do mistrza” złożonego w odpowiedzi
   na konkurs zamknięty Nr RPKP.10.02.3-IZ.00-04-003/15, współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2014-2020
   dla Poddziałania 10.2.3 Kształcenie zawodowe, Działanie 10.2 Kształcenie ogólne i zawodowe w ramach Osi priorytetowej 10 Innowacyjna Edukacja;
   c) zmieniająca uchwałę w sprawie przyjęcia Strategii Rozwoju Powiatu Nakielskiego na lata 2014-2020+;
   d) ogłoszenia tekstu jednolitego uchwały Nr IX/75/2015 Rady Powiatu Nakielskiego z dnia 26 sierpnia 2015 r. w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych na terenie Powiatu Nakielskiego, których właścicielem lub zarządzającym jest Powiat Nakielski oraz warunków i zasad korzystania z tych przystanków;
   e) udzielenia przez Powiat Nakielski pomocy finansowej Gminie Szubin oraz zawarcia w tej sprawie umowy pomiędzy Powiatem Nakielskim a Gminą Szubin;
   f) udzielenia przez Powiat Nakielski pomocy finansowej Gminie Mrocza oraz zawarcia w tej sprawie umowy pomiędzy Powiatem Nakielskim a Gminą Mrocza;
   g) dopuszczenia zapłaty kartą płatniczą podatków stanowiących dochody budżetu powiatu nakielskiego;
   h) zaciągnięcia i zabezpieczenia kredytu długoterminowego z przeznaczeniem na pokrycie deficytu budżetowego oraz spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań z tytułu zaciągniętych kredytów długoterminowych;
   i) zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej powiatu nakielskiego;
   j) zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu powiatu nakielskiego na rok 2016.

8. Interpelacje i zapytania radnych.
9. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.
10. Wnioski i oświadczenia radnych.
11. Wolne wnioski.
12. Zakończenie obrad.
    
    Pan Radosław Mrugowski, Przewodniczący Rady Powiatu, zapytał, czy są uwagi do przedstawionego porządku obrad.

Uwag nie było.

Ad. 3/ Przyjęcie protokołu z XVIII sesji Rady.

                      Pan Radosław Mrugowski, Przewodniczący Rady Powiatu, poinformował, iż osobiście zapoznał
się z protokołem XVIII sesji Rady Powiatu i nie wnosi w tym zakresie uwag. Przypomniał, że protokół wyłożony był do wglądu
w Biurze Rady.

Rada Powiatu Nakielskiego nie wniosła uwag do protokołu i w obecności 21 radnych jednogłośnie przyjęła go.

Ad. 4/ Sprawozdanie Starosty z wykonania uchwał Rady oraz działalności Zarządu w okresie międzysesyjnym.

                   Pan Tomasz Miłowski, Starosta Nakielski, przedstawił sprawozdanie z wykonania uchwał Rady
oraz z działalności Zarządu w okresie międzysesyjnym /sprawozdania stanowią załączniki do niniejszego protokołu sesji/. Pan Starosta odnosząc się do tematu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego południowej części centrum miasta Nakło nad Notecią, odczytał stanowisko Zarządu Powiatu w tej sprawie /pismo stanowi załącznik do niniejszego protokołu sesji/. Ponadto Pan Starosta złożył również informację o wybranych przedsięwzięciach służbowych /informacja stanowi załącznik
do niniejszego protokołu sesji/.

                Pan Radosław Mrugowski, Przewodniczący Rady Powiatu, zapytał, czy są pytania lub uwagi do sprawozdania Pana Starosty.

                Pan Tadeusz Sobol, Radny Rady Powiatu, zadał kilka pytań:

1. Jak rozstrzygnięty został wniosek Stowarzyszenia Promocji Sportu MEZAR w sprawie nieodpłatnego wynajęcia miejsc noclegowych na Przystani Powiat Nakielski, w internacie przy I Liceum Ogólnokształcącym im. Bolesława Krzywoustegow Nakle nad Notecią oraz wykorzystania sal dydaktycznych w Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych im. Stanisława Staszica w Nakle
   nad Notecią, na Ogólnopolski Turniej Piłki Nożnej?
2. Czy Zarząd Powiatu podjął decyzję o dofinansowaniu wojewódzkiej uroczystości jubileuszowej Kół Gospodyń Wiejskich?
3. Jak rozstrzygnięty został wniosek Roty Nakielskiej o dofinansowanie wycieczki autokarowej?
4. Jak został rozstrzygnięty wniosek o udostępnienie koszarki „Barbara” Stowarzyszeniu „KOD Krowa”?
5. Jak rozstrzygnięte zostały wnioski mieszkańca gminy Kcynia o udostępnienie dokumentów?

                Pan Zbigniew Sabaciński, Radny Rady Powiatu, powiedział, że jego pytanie dotyczy posiedzenia Zarządu Powiatu w dniu 6 czerwca 2016 roku. Zapytał, jakimi kryteriami kierował się Zarząd Powiatu przydzielając środki finansowe
na potrzeby szkół w zakresie informatyzacji. Oznajmił, że Komisja Edukacji, Promocji i Sportu wizytowała szkoły i składała stosowne wnioski do Zarządu Powiatu dotyczące potrzeb szkół w ww. zakresie. Pan Radny stwierdził, iż patrząc na podział środków, nie do końca wie o co chodzi. Zwrócił uwagę, że szkoły szubińskie otrzymały po 5.000,00 zł (wskazał tutaj przykład Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych im. prof. Emila Chroboczka w Szubinie, gdzie odbywa się kształcenie zawodowe). Zaznaczył, że inne szkoły na potrzeby w zakresie informatyzacji otrzymały 45.000,00 zł, 25.000,00 zł itd. Pan Radny Zbigniew Sabaciński poprosił
o wyjaśnienie.

                Pani Anna Maćkowska, Radna Rady Powiatu, zwróciła się z prośbą o doprecyzowanie, czego będzie dotyczył projekt  w zakresie kształcenia zawodowego pn. „Od ucznia do mistrza”. Zapytała, co Powiat zyska realizując ten projekt.

                Pan Jarosław Warmke, Radny Rady Powiatu, powiedział, iż pierwsze jego pytanie dotyczy kilku posiedzeń Zarządu Powiatu Nakielskiego. Stwierdził, iż chodzi o przydzielanie środków z pominięciem otwartego konkursu ofert. Zaznaczył, że liczba przydzielanych środków poza konkursem rośnie (w poprzednim roku w ten sposób dofinansowane zostały 2 wnioski,
a w tym roku już 7). Zapytał, czy to jest fair play wobec organizacji, które startują w konkursach. Pan Radny powiedział, że drugie jego pytanie dotyczy posiedzenia Zarządu Powiatu w dniu 16 maja 2016 roku. Wyjaśnił, iż chodzi o przedłużenie terminu
na złożenie wniosków o dotację dla Gminnych Spółek Wodnych. Oznajmił, że na ostatnim posiedzeniu Komisji, Edukacji, Promocji
i Sportu Pan Skarbnik poinformował o zwiększeniu kwoty na dotacje dla Gminnych Spółek Wodnych. Zwrócił uwagę, iż teraz okazuje się, że Powiat zwiększa środki a wniosków nie ma. Stwierdził, że jest to dziwna sprawa. Pan Radny zwrócił uwagę,
że w ubiegłym roku nie wszystkie pieniądze przeznaczone na ten cel zostały wykorzystane. Kolejne pytanie Pana Radnego Jarosława Warmke dotyczyło posiedzenia Zarządu Powiatu w dniu 23 maja 2016 roku. Powiedział, że chodzi o kwestię sprzedaży gruntów zlokalizowanych przy szpitalu. Zapytał, jaką inwestycję planuje tam realizować Powiat, skoro nie zamierza sprzedać tych gruntów z uwagi na plan przeznaczenia ich pod budowę obiektów związanych ze świadczeniem usług zdrowotnych. Ostatnie pytanie dotyczyło przetargu na grunty w Izabeli. Pan Radny zapytał o kwotę za jaką ten grunt ma być wydzierżawiony.

                         Pan Tomasz Miłowski, Starosta Nakielski, ustosunkował się kolejno do zadawanych pytań. Powiedział,
że jeżeli chodzi o wniosek Stowarzyszenia Promocji Sportu MEZAR, to wie, że w Ogólnopolskim Turnieju Piłki Nożnej będzie uczestniczyło około 200-300 młodych zawodników. Przypomniał, że Zarząd Powiatu wyraził zgodę na udostępnienie obiektów Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych im. Stanisława Staszica w Nakle nad Notecią (chodzi o zeszłoroczną rowerową pielgrzymkę od Giewontu po Hel). Pan Starosta powiedział, iż uznali, że w sytuacji pełnego obłożenia miejsc noclegowych na Przystani (pozyskują przez to środki), nie jest fortunne, aby przychylić się do wniosku Stowarzyszenia Promocji Sportu MEZAR. Stwierdził, że podobnie jest w przypadku internatu przy I Liceum Ogólnokształcącym im. Bolesława Krzywoustego w Nakle nad Notecią. Zaznaczył, że w najbliższy weekend są obchody 140-lecia ww. szkoły i pomieszczenia w internacie będą wykorzystywane. Poinformował, że właśnie takiej odpowiedzi udzielili wnioskodawcy. Dodał, że we wniosku nie było danych dotyczących wpłat własnych uczestników, a wiadomo, że tak te turnieje są przygotowywane (za te przedsięwzięcia rodzice uczestników ponoszą opłaty, np. w ramach uczestnictwa w Football Academy). Następnie Pan Starosta odniósł się do wojewódzkich uroczystości 150-lecia KGW, które odbyły się w Przysieku, mówiąc, że Zarząd Powiatu zdecydował wesprzeć wyjazd przedstawicieli powiatu nakielskiego – konkretnie pań z Kołaczkowa i Mroczy – kwotą 500,00 zł. Stwierdził, iż wie, że Burmistrz Miasta i Gminy Mrocza wsparł ten wyjazd kwotą 200,00 zł. Zwrócił uwagę, że jest to forma promocji Powiatu Nakielskiego (był tam również baner Powiatu). Pan Starosta powiedział, że jeśli dobrze sobie przypomina, to Rota Nakielska nie otrzymała wsparcia finansowego. Stwierdził, że być może wniosek był niefortunnie sformułowany. Zaznaczył, że nie są formalistami, ale była to po prostu prośba
o wsparcie wycieczki autokarowej na Wał Pomorski. Nadmienił, iż takich przedsięwzięć jest wiele i nie byliby w stanie dofinansowywać wszystkich. W związku z tym nie robią w tym względzie wyłomu i zdecydowali nie dofinansowywać tej wycieczki. Podkreślił, że jeżeli ta odpowiedź nie jest wystarczająco precyzyjna, to udzieli odpowiedzi na piśmie. Następnie Pan Starosta udzielił odpowiedzi dotyczącej udostępnienia koszarki „Barbara” Stowarzyszeniu „KOD Krowa”. Oznajmił, iż ostatecznie nie przychylili się do tego wniosku, ponieważ mają niemiłe doświadczenia z ubiegłego roku. Stwierdził, że sama idea,
tj. zaangażowanie młodych mieszkańców w kilkudniowe zajęcia dotyczące filmu dokumentalnego, jest dość cenna.
Z tego względu zdecydowali, aby tę inicjatywę wesprzeć w inny sposób. Pan Starosta powiedział, że jeżeli chodzi o ostatnie pytanie Pana Radnego Tadeusza Sobola, to mieszkaniec gminy Kcynia wnioskował o udostępnienia różnych dokumentów,
m.in. szczegółowego arkusza organizacji nowego roku szkolnego. Podkreślił, że w takim zakresie, w jakim to było możliwe Wydział Edukacji udzielił mieszkańcowi odpowiedzi. Dodał, że na jedno z pism odpowiedzi udzielił Powiatowy Urząd Pracy (chodziło o zatrudnianie osób spoza powiatu nakielskiego).

Pan Radosław Mrugowski, Przewodniczący Rady Powiatu, poprosił, aby Pan Starosta przerwał swoją wypowiedź, ponieważ o zabranie głosu poprosił go ks. Tadeusz Michalak, proboszcz parafii p.w. św. Stanisława Biskupa i Męczennika
w Nakle nad Notecią, który zaraz musi opuścić obrady sesji.

Ks. Tadeusz Michalak, proboszcz parafii p.w. św. Stanisława Biskupa i Męczennika w Nakle nad Notecią,
w imieniu swoim oraz całej wspólnoty parafialnej podziękował Radzie Powiatu Nakielskiego za dofinansowanie odbudowy wieży na kościele. Stwierdził, iż dysponując tylko i wyłącznie środkami własnymi nie daliby rady zrealizować tego przedsięwzięcia. Poinformował, że całkowity koszt odbudowy wieży wynosi 800.000,00 zł.

Pan Tomasz Miłowski, Starosta Nakielski, nawiązując do wypowiedzi proboszcza ks. Tadeusza Michalaka, powiedział,
że w dniu dzisiejszym odczytał uwagi, które Zarząd Powiatu skierował do Burmistrza Miasta i Gminy Nakło nad Notecią. Stwierdził, iż dotyczyło to terenu na północ od Przystani Powiat Nakielski. Zaznaczył, iż chodzi im o to, aby właśnie inne budowle nie zakryły tego pięknie wyłaniającego się nowego widoku z wieżą kościoła p.w. św. Stanisława Biskupa i Męczennika. Następnie przystąpił do kontynuacji udzielania odpowiedzi na pytania dotyczące przedstawionego przez niego sprawozdania z działalności międzysesyjnej Zarządu Powiatu. Powiedział, że jeżeli chodzi o środki na potrzeby szkół w zakresie informatyzacji, to Zespół Szkół Specjalnych im. Janusza Korczaka w Kcyni otrzymał 5.000,00 zł, Zespół Szkół Specjalnych w Szubinie – 5.000,00 zł, Zespół Szkół Specjalnych w Karnowie – 5.000,00 zł. Natomiast Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych im. Stanisława Staszica w Nakle
nad Notecią otrzymał kwotę 45.000,00 zł, ale 12 000 zł z tej kwoty  przeznaczone jest na nowe przyłącze. Stwierdził, że w szkole prowadzącej technikum informatyczne nie może być utrudnionego dostępu do internetu. Pan Starosta powiedział, że Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych im. prof. Emila Chroboczka otrzymał 5.000,00 zł, Zespół Szkół Żeglugi Śródlądowej
im. kmdr. Bolesława Romanowskiego w Nakle nad Notecią – 25.000,00 zł, Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych im. Władysława Łokietka w Lubaszczu – 10.000,00 zł, I Liceum Ogólnokształcące im. Bolesława Krzywoustego w Nakle nad Notecią – 25.000,00 zł,  I Liceum Ogólnokształcące im. Stanisława Wyspiańskiego w Szubinie – 5.000,00 zł i Młodzieżowy Ośrodek Wychowawczy
w Samostrzelu – 5.000,00 zł. Stwierdził, iż opierali się na danych i opinii Wydziału Edukacji Starostwa Powiatowego w Nakle
nad Notecią. Zaznaczył, że bazą były pisma kierowane na początku kwietnia do Wydziału Edukacji w tym zakresie oraz pisma kierowane w ubiegłym roku. Zaznaczył, że zapotrzebowanie na urządzenia, które pozwolą przeprowadzać egzaminy zawodowe w szkołach prowadzonych przez Powiat Nakielski opiewa na kwotę około 1.500.000,00 zł. Zwrócił uwagę, że w tym roku
z nadwyżki budżetowej dali 100.000,00 zł (a w sumie 250.000,00 zł). Kwota ta dodatkowo zasiliła budżety poszczególnych szkół. Pan Starosta powiedział, iż wysokość kwoty, jaką otrzymała dana szkoła, uzależniona była również od jej wielkości. Znaczenie miało też to, że niektóre szkoły w tym roku zostały już dodatkowo dofinansowane z nadwyżki budżetowej. Stwierdził, że jeżeli
ta odpowiedź Pana Radnego nie zadowala, to może otrzymać odpowiedź na piśmie. Następnie Pan Starosta odniósł
się do kwestii poruszonej przez Panią Radną Annę Maćkowską. Przypomniał, że chodzi o projekt pn. „Od ucznia do mistrza”. Powiedział, że można w tym projekcie pozyskać środki w wysokości prawie 700.000,00 zł. Podkreślił, że środki te mają być przeznaczone na staże i praktyki (za 4-tygodniowe praktyki uczeń otrzyma pieniądze). Stwierdził, że jest to pewna forma mobilizowania uczniów, ponieważ te zajęcia będą odbywały się również podczas wakacji. Oznajmił, iż w związku z tym,
że wchodzą w partnerstwo z Bydgoszczą, praktyki i staże będą odbywały się również w różnych bydgoskich zakładach pracy. Podkreślił, iż jest to cenny projekt. Na koniec Pan Starosta ustosunkował się do kwestii podniesionych przez Pana Radnego Jarosława Warmke. Powiedział, że jeżeli chodzi o przyznawanie środków organizacjom pozarządowym, to ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie mówi o tym, że przyznaje się je w drodze konkursu. Stwierdził, że w trybie pozakonkursowym można przekazać środki do wielkości 20% środków, które ogólnie przeznaczone są na konkursy
dla stowarzyszeń. Oznajmił, że z jednej strony może się to wydawać trudne do zaakceptowania, ale z drugiej, gdyby uwzględniali
te duże wnioski razem ze wnioskami rozpatrywanymi w konkursach, to zaangażowałyby one znaczne kwoty z tych środków, które były przygotowane na konkursy. Zaznaczył, że środki na pozakonkursowe dofinansowanie stanowią środki dodatkowe (jest to kwota, którą należy dodać do 250.000,00 zł przeznaczonych na konkursy). Pan Starosta wskazał tutaj dwa wnioski Klubu Sportowego TARPAN Mrocza (jeden z nich dotyczył otwarcia hali sportowej i organizacji Mistrzostw Polski w Podnoszeniu Ciężarów). Następnie Pan Starosta udzielił odpowiedzi na pytanie dotyczące dofinansowania dla gminnych spółek wodnych. Powiedział, że w pierwotnym budżecie było po 10.000,00 zł dla każdej spółki. Stwierdził, że było to na paragrafach nieinwestycyjnych. Zaznaczył, że z nadwyżki budżetowej dołożyli na spółki wodne kwotę 40.000,00 zł, tak więc po zwiększeniu tych środków pojawiła się dla spółek wodnych nowa możliwość składania wniosków. Zaznaczył, że w sumie maja 5 gminnych spółek wodnych. Poinformował, że w ubiegłym roku z dotacji nie skorzystała Gminna Spółka Wodna z Sadek. Pan Starosta powiedział, że jeżeli chodzi o działkę przy szpitalu (dokładnie przy ulicy K. Wielkiego), której nie zdecydowali się sprzedać,
to mieszkańcy chcą tam nadal mieć garaże. Zaznaczył, że nie ma pewności, czy nie zostanie zmieniona architektura tych obiektów. Oznajmił, iż bezpośrednia styczność z terenem szpitala umożliwia wskazywanie tego obszaru jako potencjalnego obszaru rozwoju funkcji szpitalnych. Zaznaczył, że tym terenem jest zainteresowana spółka Braun Avitum, która chce zbudować stację dializ (w tym dializy otrzewnowej). Miałby to być budynek piętrowy. Pan Starosta jeszcze raz podkreślił, iż chcą mieć zabezpieczony teren na rozwój usług szpitalnych.  Oznajmił, że jeżeli chodzi o dzierżawę gruntów w miejscowości Izabela,
to chodzi o stary budynek i 6 ha gruntu. Przypomniał, że nie powiodła się sprzedaż tej nieruchomości. Niestety są tam roszczenia spadkowe – sprawa została przez Ministra Rolnictwa zwrócona do I instancji, tj. do wojewody. Stwierdził, iż w dniu wczorajszym przyszło pismo o wyjaśnienie pewnych niuansów.

Pan Jarosław Kaszewski, Dyrektor Wydziału Geodezji i Gospodarki Nieruchomościami, powiedział, że chodzi o 2 ha ziemi, którą w drodze przetargu chcą oddać w dzierżawę. Kwota dzierżawy ma wynosić 900,00 zł/ha rocznie netto.

Więcej pytań i uwag nie było.

Ad. 5/ Stan sanitarny w powiecie nakielskim.

                Pani Ilona Świstowska, p.o. Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Nakle nad Notecią, przedstawiła informację na temat stanu sanitarnego w powiecie nakielskim (prezentacja multimedialna).

Pytań i uwag nie było.

Ad. 6/ Informacja Powiatowego Inspektora Weterynarii w zakresie wykonywanych zadań.

             Pan Piotr Kwiatkowski, Powiatowy Lekarz Weterynarii w Nakle nad Notecią, przedstawił informację na temat wykonywanych zadań  przez reprezentowaną przez niego jednostkę (prezentacja multimedialna).

Pytań i uwag nie było.

Ad. 7/ Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego jst wraz ze sprawozdaniem
z wykonania budżetu za 2015 rok oraz uchwały w sprawie absolutorium dla Zarządu Powiatu

• sprawozdanie z wykonania budżetu
• opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej dotycząca sprawozdania z wykonania budżetu
• sprawozdanie finansowe powiatu nakielskiego za 2015 rok

             Pan Radosław Mrugowski, Przewodniczący Rady Powiatu, poprosił Pana Skarbnika o przedstawienie sprawozdania z wykonania budżetu.

             Pan Piotr Chudzyński, Skarbnik Powiatu, powiedział, że w 2015 roku Powiat Nakielski uzyskał dochody w kwocie 82.763.093,87 zł, co stanowiło 100,78% rocznego planu. Stwierdził, że w ramach zrealizowanych dochodów bieżących wykonano kwotę 78.416.069,73 zł, co stanowiło 94,7% dochodów ogółem. Dochody majątkowe stanowiły kwotę 4.347.024,14 zł
(5,3% dochodów ogółem). Poinformował, że największy udział w dochodach miała subwencja, która wyniosła 44.402.063,00 zł co stanowiło 53,6% dochodów ogółem. Kolejnym pod względem wielkości źródłem dochodów był udział w podatku dochodowym od osób fizycznych (była to kwota 11.331.899,00 zł, która stanowiła 13,7% dochodów ogółem. Pan Skarbnik powiedział,
że trzecie pod względem wielkości źródło dochodów Powiatu Nakielskiego stanowiły dotacje na zadania z zakresu administracji rządowej. Była to kwota 10.782.954,35 zł, która stanowiła 13% dochodów ogółem. Zaznaczył, że jeżeli chodzi o wydatki budżetowe, to zostały one wykonane w kwocie 80.837.607,29 zł, co stanowiło 97,1% planu. Stwierdził, iż z danych wykazanych
w sprawozdaniach budżetowych wynika, że Powiat spełniał wymóg wynikający z art. 242 ust. 2 ustawy o finansach publicznych, tzn. na koniec roku budżetowego wydatki bieżące nie stanowiły wyższej wartości niż wykonane dochody. Pan Skarbnik powiedział, że jeżeli chodzi o różnicę między wydatkami bieżącymi a dochodami, to wynosiła ona 4.125.209,00 zł. Podkreślił,
że jest to dość istotne z uwagi na to, że wydatki bieżące nie mogą przewyższać dochodów bieżących. Stwierdził, że jest to brane pod uwagę przy konstruowaniu budżetu i wskaźnika. Oznajmił, że budżet zamknął się nadwyżką w kwocie 1.925.486,58 zł przy deficycie przyjętym na poziomie 1.137.986,00 zł. Zaznaczył, że zadłużenie Powiatu zgodnie z Rb-Z na koniec 2015 roku wyniosło 32.961.265,32 zł. Pan Skarbnik poinformował, że w 2015 roku wykonano inwestycje na kwotę 6.546.746,00 zł. Z tego w ramach środków własnych wydatkowano 3.866.298,00 zł. Środki zewnętrzne stanowiły 2.680.447,00 zł. Powiedział, że w ramach większych przedsięwzięć wykonane zostały dwie inwestycje w rozdziale „Drogi publiczne powiatowe” (zrealizowano 6 dróg oraz budowę chodników). Poza tym wykonana została termomodernizacja budynku Młodzieżowego Ośrodka Wychowawczego
w Samostrzelu, modernizacja sieci kanalizacyjnej w Zespole Szkół Ponadpodstawowych im. Wincentego Witosa
w Samostrzelu i Młodzieżowym Ośrodku Wychowawczym w Samostrzelu. Następnie Pan Skarbnik przedstawił uchwałę
Nr 8/S/2016 Składu Orzekającego Nr 1 Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy z dnia 11 kwietnia 2016 roku w sprawie wyrażenia opinii o przedłożonym przez Zarząd Powiatu Nakielskiego sprawozdaniu z wykonania budżetu Powiatu Nakielskiego za 2015 rok wraz z informacją o stanie mienia Powiatu.

              Pan Ignacy Pogodziński, Radny Rady Powiatu, na podstawie § 36 pkt 3 złożył wniosek formalny. Poprosił,
aby poszczególni radni nad sprawozdaniem i absolutorium mogli dyskutować nie dłużej niż 3 minuty.

              Pan Radosław Mrugowski, Przewodniczący Rady Powiatu, poddał ww. wniosek pod głosowanie.

Rada Powiatu Nakielskiego w obecności 20 radnych 19 głosami „za”, 0 głosami „przeciw” i 1 głosie „wstrzymującym się” przyjęła wniosek Pana Radnego Ignacego Pogodzińskiego.

• opinia Komisji Rewizyjnej w sprawie wykonania budżetu
• uchwała Komisji Rewizyjnej w sprawie absolutorium
• opinia składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej dotycząca wniosku Komisji Rewizyjnej
  w sprawie absolutorium

                Pan Radosław Mrugowski, Przewodniczący Rady Powiatu, poprosił Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej
o przedstawienie opinii Komisji Rewizyjnej w sprawie wykonania budżetu, uchwały Komisji Rewizyjnej w sprawie absolutorium oraz opinii składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej dotyczącej wniosku Komisji Rewizyjnej w sprawie absolutorium.

                Pan Jacek Panek, Przewodniczący Komisji Rewizyjnej, przedstawił Radzie Powiatu Nakielskiego
ww. dokumenty /dokumenty te stanowią załączniki do niniejszego protokołu sesji/.

• dyskusja        

                Pan Radosław Mrugowski, Przewodniczący Rady Powiatu, otworzył dyskusję.

                 Pan Andrzej Kinderman, Przewodniczący Klubu Radnych Platformy Obywatelskiej, przedstawił stanowisko Klubu Radych Platformy Obywatelskiej RP Rady Powiatu Nakielskiego w sprawie udzielenia absolutorium Zarządowi Powiatu Nakielskiego z wykonania budżetu powiatu za 2015 rok:

„Stanowisko Klubu Radnych Platformy Obywatelskiej RP Rady Powiatu Nakielskiego w sprawie udzielenia absolutorium Zarządowi Powiatu Nakielskiego z wykonania budżetu powiatu za 2015 rok

Po zapoznaniu się ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Powiatu Nakielskiego za 2015 rok, sprawozdaniem finansowym Powiatu Nakielskiego za 2015 rok, informacją o stanie mienia Powiatu Nakielskiego, uchwałą Nr 8/S/2016 Składu Orzekającego Nr 1 Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy z dnia 11 kwietnia 2016 roku, uchwałą Nr 22/Kr/2016 Składu Orzekającego Nr 1 Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy z dnia 8 czerwca 2016 roku oraz uchwałą Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Nakielskiego z dnia 2 czerwca 2016 roku w sprawie wniosku o udzielenie absolutorium Zarządowi Powiatu Nakielskiego za 2015 rok, Klub Radnych Platformy Obywatelskiej RP jest za udzieleniem absolutorium Zarządowi Powiatu Nakielskiego z wykonania budżetu Powiatu Nakielskiego za 2015 rok.

Uzasadnienie

Budżet Powiatu Nakielskiego za 2015 rok został wykonany w zakresie dochodów w 101,07%, a w zakresie wydatków 95,71%. Wykonana nadwyżka zamknęła się kwotą 1 925 486,58 zł.

W roku 2015 zostały zrealizowane 33 zadania inwestycyjne na ogólną kwotę 6 546 746,60 zł, w tym na: przebudowę lub modernizację dróg powiatowych wydatkowano 4 553 335,82 zł, budowę chodników – 289 503,87 zł, termomodernizację budynku MOW w Samostrzelu – 169 667,09 zł, modernizację sieci kanalizacyjnej przy ZSP i MOW w Samostrzelu – 117 164,51 zł, zakup systemu kolejkowego na potrzeby Wydziału Komunikacji Starostwa Powiatowego 16 851,00 zł, zakup pralek przemysłowych, podnośnika wannowego i zmywarki na potrzeby Domu Pomocy Społecznej w Nakle nad Notecią –32 000,00 zł, zakup zmywarki przemysłowej na potrzeby MOW w Samostrzelu – 5 824,05 zł.

Konsekwencją dobrze układającej się współpracy samorządu powiatowego z samorządami gminnymi była udzielona pomoc finansowa z budżetu powiatu samorządom gminnym na inwestycje drogowe: dla Gminy Kcynia – 50 000,00 zł (utwardzenie placu przy drodze powiatowej i SP w Kcyni), Gminy Nakło nad Notecią – 320 000,00 zł (w ramach NPPDL) i 300 000,00 zł (regulacja stanu prawnego gruntów położonych na terenach przemysłowych NPP), Gminy Mrocza – 132 000,00 zł (w ramach NPPDL), Gminy Sadki – 70 000,00 zł (w ramach NPPDL) i 20 000,00 zł (rozbudowa trybun na boisku sportowym w Sadkach). Również Powiat Nakielski otrzymał dotacje na inwestycje drogowe od: Gminy Szubin – 40 000,00 zł, Gminy Nakło nad Notecią – 670 000,00 zł oraz Gminy Kcynia – 180 000,00 zł.

Ponadto Powiat Nakielski udzielił dotacji celowych gminnym spółkom wodnym w: Nakle, Szubinie, Mroczy i Kcyni każdej po 20 000,00 zł – w sumie 80 000,00 zł oraz na współorganizację imprez promujących powiat nakielski – Gminom: Kcynia, Mrocza, Nakło nad Notecią, Sadki i Szubin, każdej po 5 000,00 zł, w sumie 25 000,00 zł.

Biorąc pod uwagę bezpieczeństwo mieszkańców powiatu nakielskiego przeznaczyliśmy 65 700,00 zł na zakup samochodu operacyjnego (techniczno-kwatermistrzowskiego) dla KP PSP oraz kwotę 1 463,02 zł na SMS-owy system alarmowania dla KP PSP.

Powiat Nakielski dbając o informatyzację przeznaczył środki w kwocie 45 217,53 zł na zakup komputerów dla Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego, Wydziału Geodezji i Gospodarki Nieruchomościami Starostwa Powiatowego oraz Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Nakle nad Notecią.

Członkowie Klubu Radnych Platformy Obywatelskiej RP

Wojciech Bethke

Beata Danielewska-Szymczak 

Andrzej Kinderman

Jarosław Schulz”

                  Pan Ryszard Bagnerowski, Przewodniczący Klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego, przedstawił stanowisko Klubu Radnych Polskiego Stronnictwa Ludowego w sprawie udzielenia absolutorium Zarządowi Powiatu Nakielskiego z wykonania budżetu za 2015 rok. Powiedział, że po zapoznaniu się ze sprawozdaniem z wykonania budżetu powiatu nakielskiego za 2015 rok, ze sprawozdaniem finansowym powiatu nakielskiego za 2015 rok, opinią Komisji Rewizyjnej
w sprawie wykonania budżetu oraz uchwałą Komisji Rewizyjnej w sprawie absolutorium i opiniami Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy, Klub Radnych Polskiego Stronnictwa Ludowego RP jest za udzieleniem absolutorium Zarządowi Powiatu Nakielskiego z wykonania budżetu Powiatu Nakielskiego za 2015 rok.

                Pan Tadeusz Sobol, Przewodniczący Klubu Radnych Sojuszu Lewicy Demokratycznej „Lewica Razem”, przedstawił stanowisko Klubu Radnych Sojuszu Lewicy Demokratycznej „Lewica Razem” w sprawie udzielenia absolutorium Zarządowi Powiatu Nakielskiego z wykonania budżetu za 2015 rok. Powiedział, że członkowie ich Klubu będą głosowali
za udzieleniem absolutorium Zarządowi Powiatu Nakielskiego z wykonania budżetu za 2015 rok z dwóch powodów. Po pierwsze budżet na rok 2015 po niewielkich modyfikacjach został przygotowany przez Zarząd Powiatu poprzedniej kadencji. Stwierdził też, że nie będą teraz poruszać kwestii budynku po Telekomunikacji, zlokalizowanego przy ulicy Gimnazjalnej 10 w Nakle nad Notecią, ponieważ jest to kwestia realizacji budżetu powiatu za rok 2016. Zaznaczył jednak, iż mają jedną drobną uwagę – chodzi o ich zdaniem nieprzemyślaną decyzję w sprawie zakupu statku wycieczkowego o nazwie „Zgłowięda” (obecnie ta jednostka pływająca nazywa się „Jadwiga Bolesławówna”).

                Pan Radosław Mrugowski, Przewodniczący Rady Powiatu, powiedział, iż będzie głosował za udzieleniem absolutorium dla Zarządu Powiatu, ponieważ uważa, że wydawane pieniądze, tj. decyzje Rady Powiatu Nakielskiego pozytywnie wpływają  na zrównoważony rozwój gmin na terenie powiatu nakielskiego. Stwierdził, że choć nie jest to łatwo wszystko zrównoważyć, proporcjonalnie rozdysponować, to uważa, że kierunek jest dobry. Wobec braku dalszych uwag i pytań zamknął dyskusję.

• podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego Powiatu Nakielskiego za 2015 rok wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Powiatu Nakielskiego za 2015 rok,

                 Pan Radosław Mrugowski, Przewodniczący Rady Powiatu, zwrócił uwagę, że w podstawie prawnej został przywołany nieprawidłowy Dziennik Ustaw dotyczący ogłoszenia ustawy o samorządzie powiatowym. Stwierdził, że zamiast Dziennika Ustaw z 2015 roku powinien być wpisany Dziennik Ustaw z 2016 roku poz. 814. Wyjaśnił, że 9 czerwca 2016 roku ukazał się tekst jednolity ustawy o samorządzie powiatowym. Zaznaczył, że ta sprawa dotyczy wszystkich podejmowanych
w dniu dzisiejszym uchwał, z wyjątkiem trzech ostatnich, które w podstawie mają wpisany prawidłowy Dziennik Ustaw. Pan Przewodniczący zapytał, czy są jeszcze jakieś pytania lub uwagi do ww. projektu uchwały.

Pytań i uwag nie było.

                 Pan Radosław Mrugowski, Przewodniczący Rady Powiatu, odczytał treść projektu uchwały, a następnie poddał go pod głosowanie.

Rada Powiatu Nakielskiego w obecności 20 radnych jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego Powiatu Nakielskiego za 2015 rok wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Powiatu Nakielskiego za 2015 rok, która zapisana została w rejestrze uchwał pod Nr XIX/160/2016.

• podjęcie uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Zarządowi Powiatu Nakielskiego z wykonania budżetu powiatu za 2015 rok.

                   Pan Radosław Mrugowski, Przewodniczący Rady Powiatu, zapytał, czy są jakieś pytania lub uwagi do tego projektu uchwały.

Pytań i uwag nie było.

                  Pan Radosław Mrugowski, Przewodniczący Rady Powiatu, odczytał treść projektu uchwały, a następnie poddał go pod głosowanie.

Rada Powiatu Nakielskiego w obecności 21 radnych jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie udzielenia absolutorium dla Zarządu Powiatu Nakielskiego z wykonania budżetu powiatu za 2015 rok, która zapisana została w rejestrze uchwał pod Nr XIX/161/2016.

                Pan Tomasz Miłowski, Starosta Nakielski, w imieniu Zarządu Powiatu Nakielskiego podziękował za udzielenie absolutorium z wykonania budżetu powiatu za 2015 rok. Stwierdził, że dla niego osobiście jest to bardzo ważna sprawa. Powiedział, iż chciałby, aby dalej tak pracowali, żeby wzajemnie się rozumieli. Zaznaczył, iż wie, że nie we wszystkich kwestiach będą się zgadzać. Zadeklarował, że będą starać się dalej tak prowadzić sprawy Powiatu Nakielskiego, aby widzieć wszystkie pięć gmin, wszystkich mieszkańców powiatu. Na koniec Pan Starosta podziękował wszystkim pracownikom Starostwa Powiatowego w Nakle nad Notecią oraz jednostek organizacyjnych Powiatu Nakielskiego
za tę szczególną pracę na rzecz mieszkańców powiatu.

Ad. 8/ Podjęcie uchwał w sprawie:

a) przyjęcia Programu Aktywności Lokalnej na lata 2016 – 2018

               Pan Radosław Mrugowski, Przewodniczący Rady Powiatu, zapytał, czy są pytania lub uwagi
do przedmiotowego projektu uchwały.

Pytań i uwag nie było.

                Pan Radosław Mrugowski, Przewodniczący Rady Powiatu, odczytał projekt uchwały, a następnie poddał
go pod głosowanie.

Rada Powiatu Nakielskiego w obecności 19 radnych jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie przyjęcia Programu Aktywności Lokalnej na lata 2016 – 2018, która została zapisana w rejestrze uchwał pod Nr XIX/162/2016.

b) przystąpienia Powiatu Nakielskiego do realizacji projektu partnerskiego pn. „Od ucznia do mistrza” złożonego w odpowiedzi na konkurs zamknięty Nr RPKP.10.02.3-IZ.00-04-003/15, współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2014-2020 dla Poddziałania 10.2.3 Kształcenie zawodowe, Działanie 10.2 Kształcenie ogólne i zawodowe w ramach Osi priorytetowej 10 Innowacyjna Edukacja

                 Pan Radosław Mrugowski, Przewodniczący Rady Powiatu, zapytał, czy są pytania lub uwagi
do przedmiotowego projektu uchwały.

Pytań i uwag nie było.

                Pan Radosław Mrugowski, Przewodniczący Rady Powiatu, odczytał projekt uchwały, a następnie poddał
go pod głosowanie.

Rada Powiatu Nakielskiego w obecności 19 radnych jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie przystąpienia Powiatu Nakielskiego do realizacji projektu partnerskiego pn. „Od ucznia do mistrza” złożonego w odpowiedzi na konkurs zamknięty Nr RPKP.10.02.3-IZ.00-04-003/15, współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2014-2020 dla Poddziałania 10.2.3 Kształcenie zawodowe, Działanie 10.2 Kształcenie ogólne
i zawodowe w ramach Osi priorytetowej 10 Innowacyjna Edukacja, która została zapisana w rejestrze uchwał pod Nr XIX/163/2016.

c) zmieniająca uchwałę w sprawie przyjęcia Strategii Rozwoju Powiatu Nakielskiego na lata 2014-2020+

                Pan Radosław Mrugowski, Przewodniczący Rady Powiatu, zapytał, czy są pytania lub uwagi
do przedmiotowego projektu uchwały.

Pytań i uwag nie było.

                Pan Radosław Mrugowski, Przewodniczący Rady Powiatu, odczytał projekt uchwały, a następnie poddał
go pod głosowanie.

Rada Powiatu Nakielskiego w obecności 19 radnych jednogłośnie podjęła uchwałę zmieniającą uchwałę
w sprawie przyjęcia Strategii Rozwoju Powiatu Nakielskiego na lata 2014-2020+, która została zapisana
w rejestrze uchwał pod Nr XIX/164/2016.

d) ogłoszenia tekstu jednolitego uchwały Nr IX/75/2015 Rady Powiatu Nakielskiego z dnia 26 sierpnia 2015 r.
w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych na terenie Powiatu Nakielskiego, których właścicielem
lub zarządzającym jest Powiat Nakielski oraz warunków i zasad korzystania z tych przystanków

                    Pan Radosław Mrugowski, Przewodniczący Rady Powiatu, zapytał, czy są pytania lub uwagi
do przedmiotowego projektu uchwały.

Pytań i uwag nie było.

                Pan Radosław Mrugowski, Przewodniczący Rady Powiatu, odczytał projekt uchwały, a następnie poddał
go pod głosowanie.

Rada Powiatu Nakielskiego w obecności 19 radnych jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie ogłoszenia tekstu jednolitego uchwały Nr IX/75/2015 Rady Powiatu Nakielskiego z dnia 26 sierpnia 2015 r. w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych na terenie Powiatu Nakielskiego, których właścicielem lub zarządzającym
jest Powiat Nakielski oraz warunków i zasad korzystania z tych przystanków, która została zapisana
w rejestrze uchwał pod Nr XIX/165/2016.

e) udzielenia przez Powiat Nakielski pomocy finansowej Gminie Szubin oraz zawarcia w tej sprawie umowy pomiędzy Powiatem Nakielskim a Gminą Szubin

                    Pan Radosław Mrugowski, Przewodniczący Rady Powiatu, zapytał, czy są pytania lub uwagi
do przedmiotowego projektu uchwały.

                    Pan Jarosław Warmke, Radny Rady Powiatu, powiedział, że generalnie jest za udzieleniem tej pomocy. Stwierdził, iż interesuje go jednak rozliczenie tej pomocy miedzy Gminą Szubin a Powiatem. Zwrócił uwagę, że do tej pory
za pomocą finansową Gminie Nakło nad Notecią szła pomoc finansowa od Gminy dla Powiatu Nakielskiego. Zaznaczył,
że na posiedzeniu Komisji Edukacji, Promocji i Sportu nie otrzymał na to pytanie odpowiedzi.

                     Pan Tomasz Miłowski, Starosta Nakielski, powiedział, że współpraca z samorządami, czy to niższego, czy to wyższego jest bardzo wskazana. Wielokrotnie jest ona podkreślana i nagradzana. Stwierdził, że z budżetami poszczególnych jednostek samorządowych bywa różnie. Wskazał tutaj na problemy, jakie jeszcze w tym roku przeżywa gmina Kcynia. Pan Starosta powiedział, że nie chcą „po aptekarsku” rozliczać się z samorządami. Stwierdził, że wielokrotnie jest to kwestia umowna. Zaznaczył, że akurat tutaj pomoc jest jednostronna. Sięgając jednak w przeszłość, to były takie sytuacje, gdzie i innym gminom pomoc była udzielona przez Powiat Nakielski, a nie było rekompensaty z drugiej strony. Po prostu były to często uzgodnienia między Zarządem Powiatu a Burmistrzem lub Wójtem. Pan Starosta poprosił o zaufanie w tej sprawie. Zapewnił, że „odbiją” to. Oznajmił, iż wskazuje na to chociażby tegoroczne ustalenie dotyczące wskazania drogi do finansowania w ramach konkursu dedykowanego z RPO. Porozumieli się z Gminą Szubin, która rezygnuje ze swojej części na rzecz tego co zrobi Powiat na drodze powiatowej Słupy – krajowa droga nr 5 – krajowa droga nr 5 – Chomętowo.

Więcej pytań i uwag nie było.

                Pan Radosław Mrugowski, Przewodniczący Rady Powiatu, odczytał projekt uchwały, a następnie poddał
go pod głosowanie.

Rada Powiatu Nakielskiego w obecności 19 radnych jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie udzielenia przez Powiat Nakielski pomocy finansowej Gminie Szubin oraz zawarcia w tej sprawie umowy pomiędzy Powiatem Nakielskim a Gminą Szubin, która została zapisana w rejestrze uchwał pod Nr XIX/166/2016.

f) udzielenia przez Powiat Nakielski pomocy finansowej Gminie Mrocza oraz zawarcia w tej sprawie umowy pomiędzy Powiatem Nakielskim a Gminą Mrocza

                       Pan Radosław Mrugowski, Przewodniczący Rady Powiatu, zapytał, czy są pytania lub uwagi
do przedmiotowego projektu uchwały.

                        Pan Jarosław Warmke, Radny Rady Powiatu, stwierdził, iż tutaj ma podobne pytanie jak w przypadku poprzedniej uchwały, tj. w jaki sposób zostanie rozliczona pomoc udzielona przez Powiat Nakielski Gminie Mrocza. Zaznaczył,
że w tym przypadku na posiedzeniu Komisji, Edukacji, Promocji i Sportu Pan Wicestarosta wyjaśnił, że ta pomoc zostanie rozliczona w przyszłym roku w ramach realizacji wspólnej inwestycji. Poprosił, aby Pan Starosta to potwierdził.

                           Pan Andrzej Kinderman, Wicestarosta Nakielski, potwierdził to, o czym mówił na posiedzeniu Komisji. Zaznaczył, że samorząd powiatowy dobrze współpracuje z samorządami gminnymi. Stwierdził, że w trakcie prowadzonych rozmów są przedstawiane różnego rodzaju projekty. Oznajmił, że jednym z nich jest projekt dotyczący wykorzystania środków finansowych na zadania drogowe. Zwrócił uwagę, że wspólnie z Gminą Mrocza i Gminą Nakło nad Notecią chcą podjąć się realizacji ważnej inwestycji drogowej, tj. odbudowy drogi wiodącej z Mroczy przez Matyldzin, Wyrzę, Małocin do Nakła. Pan Wicestarosta powiedział, że taka jest propozycja. Stwierdził, iż wymaga ona jeszcze omówienia. Zaznaczył,że jeżeli samorządy gminne zgodzą się na zrobienie tej drogi, to Powiat przystąpi do tej inwestycji. Zaznaczył, iż Burmistrz może zaproponować inne rozwiązanie. Oznajmił, iż Powiat rozważy to. Zwrócił uwagę, iż najistotniejsze jest to, aby do sprawy podejść po partnersku.
Na koniec podkreślił, iż w każdym roku nie można się między samorządami rozliczać co do złotówki. Stwierdził, iż te sprawy
są rozliczane na przestrzeni kilku lat. Podsumowując, powiedział, iż jest przekonany, że dotychczasowa współpraca samorządów dobrze służyła samym samorządom, jak i mieszkańcom powiatu nakielskiego.

Więcej pytań i uwag nie było.

                Pan Radosław Mrugowski, Przewodniczący Rady Powiatu, odczytał projekt uchwały, a następnie poddał
go pod głosowanie.

Rada Powiatu Nakielskiego w obecności 19 radnych jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie udzielenia przez Powiat Nakielski pomocy finansowej Gminie Mrocza oraz zawarcia w tej sprawie umowy pomiędzy Powiatem Nakielskim a Gminą Mrocza, która została zapisana w rejestrze uchwał pod Nr XIX/167/2016.

g) dopuszczenia zapłaty kartą płatniczą podatków stanowiących dochody budżetu powiatu nakielskiego

                Pan Radosław Mrugowski, Przewodniczący Rady Powiatu, zapytał, czy są pytania lub uwagi
do przedmiotowego projektu uchwały.

Pytań i uwag nie było.

                Pan Radosław Mrugowski, Przewodniczący Rady Powiatu, odczytał projekt uchwały, a następnie poddał
go pod głosowanie.

Rada Powiatu Nakielskiego w obecności 19 radnych jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie dopuszczenia zapłaty kartą płatniczą podatków stanowiących dochody budżetu powiatu nakielskiego, która została zapisana w rejestrze uchwał pod Nr XIX/168/2016.

h) zaciągnięcia i zabezpieczenia kredytu długoterminowego z przeznaczeniem na pokrycie deficytu budżetowego oraz spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań z tytułu zaciągniętych kredytów długoterminowych

                 Pan Radosław Mrugowski, Przewodniczący Rady Powiatu, zapytał, czy są pytania lub uwagi
do przedmiotowego projektu uchwały.

Pytań i uwag nie było.

                Pan Radosław Mrugowski, Przewodniczący Rady Powiatu, odczytał projekt uchwały, a następnie poddał
go pod głosowanie.

Rada Powiatu Nakielskiego w obecności 19 radnych jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie zaciągnięcia
i zabezpieczenia kredytu długoterminowego z przeznaczeniem na pokrycie deficytu budżetowego oraz spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań z tytułu zaciągniętych kredytów długoterminowych, która została zapisana w rejestrze uchwał pod Nr XIX/169/2016.

i) zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej powiatu nakielskiego

                 Pan Radosław Mrugowski, Przewodniczący Rady Powiatu, zapytał, czy są pytania lub uwagi
do przedmiotowego projektu uchwały.

Pytań i uwag nie było.

                Pan Radosław Mrugowski, Przewodniczący Rady Powiatu, odczytał projekt uchwały, a następnie poddał
go pod głosowanie.

Rada Powiatu Nakielskiego w obecności 19 radnych jednogłośnie podjęła uchwałę zmieniającą uchwałę
w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej powiatu nakielskiego, która została zapisana w rejestrze uchwał pod Nr XIX/170/2016.

j) zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu powiatu nakielskiego na rok 2016

                 Pan Radosław Mrugowski, Przewodniczący Rady Powiatu, poprosił Pana Piotra Chudzyńskiego, Skarbnika Powiatu o przedstawienie krótkiej informacji dotyczącej błędu pisarskiego w treści przedmiotowej uchwały.

                 Pan Piotr Chudzyński, Skarbnik Powiatu, poinformował radnych o błędzie pisarskim w załączniku
do przedmiotowej uchwały. Powiedział, że w załączniku nr 2 w rozdziale 85406 „Poradnie psychologiczno-pedagogiczne,
w tym poradnie specjalistyczne” na paragrafie 4300 powinno być zmniejszenie o kwotę 2.000,00 zł, a na paragrafie 4410 powinno
być zwiększenie o kwotę 2.000,00 zł. Stwierdził, iż w załączniku, który otrzymali radni kwoty były zamienione.

                  Pan Radosław Mrugowski, Przewodniczący Rady Powiatu, zapytał, czy są pytania lub uwagi
do przedmiotowego projektu uchwały.

Pytań i uwag nie było.

                Pan Radosław Mrugowski, Przewodniczący Rady Powiatu, powiedział, że w związku z tym, że nie ma uwag
w toku dyskusji do treści projektu tej uchwały, skorzysta z paragrafu 47 ustęp 5 Statutu Powiatu Nakielskiego i odczyta tylko część treści projektu uchwały.

                    Pan Radosław Mrugowski, Przewodniczący Rady Powiatu, odczytał projekt uchwały, a następnie poddał
go pod głosowanie.

Rada Powiatu Nakielskiego w obecności 19 radnych jednogłośnie podjęła uchwałę zmieniającą uchwałę
w sprawie uchwalenia budżetu powiatu nakielskiego na rok 2016, która została zapisana w rejestrze uchwał pod Nr XIX/171/2016.

Ad. 9/  Interpelacje i zapytania radnych. 

                Pani Beata Danielewska-Szymczak, Radna Rady Powiatu, powiedziała, że Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego ogłosił nabór wniosków w trybie procedury „Drogowa Inicjatywa Samorządowa”. Poinformowała, że w tym projekcie będzie brała udział Gmina Szubin. Wyjaśniła, że chodzi o budowę chodnika w ciągu drogi wojewódzkiej od Samoklęsk Dużych do Samoklęsk Małych. Pani Radna poprosiła Pana Starostę o współpracę w ww. zakresie z Gminą Szubin. Zaznaczyła,
że taka współpraca jest premiowana dodatkowymi 5 punktami. Stwierdziła, że chodnik w ww. miejscowościach jest bardzo ważną sprawą.

                Pan Zenon Grzegorek, Radny Rady Powiatu, złożył dwie interpelacje. Pierwsza sprawa dotyczyła interpelacji złożonej 30 marca 2016 roku. Przypomniał, iż chodziło o drogę powiatową na odcinku Nakło-Występ. Powiedział, że tym problemem zajęła się Komisja Bezpieczeństwa i Porządku na posiedzeniu w dniu 25 maja. Stwierdził, iż na złożoną interpelację otrzymał odpowiedź, z której nie jest zadowolony. Oznajmił, że w piśmie poinformowano go, że droga ta jest kontrolowana przez patrole policji – tutaj zaznaczył, iż wnioskował, aby te patrole były częstsze. Pan Radny powiedział, że mieszkańcy Występu zgłaszali, że kierowcy często przekraczają na tej drodze prędkość 100 km/h. Z dużą prędkością wjeżdżają również na most. Zwrócił uwagę, że w minioną sobotę na tej drodze doszło do poważnego wypadku. Stwierdził, że na tym odcinku drogi powiatowej jest bardzo niebezpiecznie. W związku z tym poprosił, aby jeszcze raz przeanalizowano tę sprawę. Druga interpelacja Pana Radnego Grzegorka dotyczyła ulicy Olszewskiej w Nakle nad Notecią. Powiedział, że ta droga od ulicy Staszica
do obwodnicy jest w fatalnym stanie. Poprosił Pana Starostę, aby dziury na tej drodze zostały załatane. Stwierdził, że w zasadzie przydałby się tam poważniejszy remont. Zwrócił uwagę, że na tej drodze był przełom, który został naprawiony. Niestety pojawił się on znowu.

                Pan Jarosław Warmke, Radny Rady Powiatu, powiedział, że jego interpelacja dotyczy kwestii 150-lecia KGW. Przypomniał, że na jednej z poprzednich sesji złożył wniosek, aby na obchody tego jubileuszu została przeznaczona jakaś kwota
z budżetu Powiatu (padła wówczas propozycja, aby KGW zostało w jakiś sposób docenione na dożynkach gminno-powiatowych). Stwierdził, iż dzisiaj usłyszał, że dofinansowany został udział Kół Gospodyń Wiejskich w dożynkach wojewódzkich. W tej sytuacji zapytał, czy jest szansa, aby pojawiły się środki dla KGW na dożynkach powiatowych lub innych uroczystościach. Pan Radny Warmke powiedział, że jego druga interpelacja dotyczy tematu, który jakiś czas temu poruszyła Pani Radna Anna Maćkowska. Chodzi o dofinansowanie najniższych wynagrodzeń pracowników obsługi jednostek organizacyjnych Powiatu Nakielskiego. Zwrócił uwagę, że Komisja Edukacji, Promocji i Sportu otrzymała analizę wykonania budżetu powiatu
w zakresie oświaty. Stwierdził, że nadwyżka wydatków osobowych wynosiła aż 84.000,00 zł. Oznajmił, iż szkoda, że tych środków nie wykorzystano na poprawę sytuacji tych, którzy zarabiają najmniej. W tej sytuacji Pan Radny Warmke poprosił, aby na kolejną sesję przygotowana została informacja odnośnie tego, ilu pracowników obsługi w poszczególnych szkołach otrzymuje najniższe wynagrodzenie. Poprosił również, aby uwzględniony został staż pracy.

Ad. 10/ Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.

                Pan Tomasz Miłowski, Starosta Nakielski, ustosunkował się do kolejno złożonych interpelacji. Powiedział,
że jeżeli chodzi o interpelację Pani Radnej Beaty Danielewskiej – Szymczak, to istotnie kilka dni temu do Starostwa Powiatowego w Nakle nad Notecią wpłynęło pismo z Gminy Szubin dotyczące potencjalnego DIS-u (Drogowej Inicjatywy Samorządowej). Przypomniał, że przez ponad dwa lata ww. program nie był realizowany. Pan Starosta wyjaśnił, że Województwo Kujawsko- Pomorskie, tj. Departament, który zajmuje się drogami, poprzez m.in. Zarząd Dróg Wojewódzkich ustanowił właśnie coś takiego jak Drogowa Inicjatywa Samorządowa. Chodzi tutaj o wsparcie takich inwestycji, które zwiększają bezpieczeństwo użytkowników ruchu przy drodze wojewódzkiej. Samorząd województwa, jako właściciel drogi, deklaruje ze swej strony 40% wartości inwestycji. Resztę pokryć mają współpracujące ze sobą samorządy gminny i powiatowy. Pan Starosta powiedział, że absolutnie nie chce krytykować tego sposobu likwidowania miejsc niebezpiecznych. Zaznaczył, że nawet na spotkaniu z burmistrzami i wójtem poruszał ten problem (chodziło o zastosowanie ww. rozwiązania w skali powiatu). Stwierdził, że dotyczyłoby to wszystkich dróg, tj. nie tylko powiatowych i gminnych, ale również wojewódzkich i krajowych. Zwrócił uwagę, że ważną kwestią jest tutaj spora premia punktowa za współpracę samorządów. Przyznał, że odcinek między Samoklęskami Dużymi a Samoklęskami Małymi jest bardzo niebezpieczny. Pan Starosta oznajmił, iż wkrótce najprawdopodobniej spotkają się z Panią Marzeną Baczyńską, Dyrektorem Departamentu Inwestycji i Infrastruktury Drogowej oraz Panem Dariuszem Kurzawą, Wicemarszałkiem Województwa Kujawsko-Pomorskiego i spróbują ich dopytać, czy nie mają oszczędności, za które można byłoby wykonać właśnie takie zadania, na jakie wskazuje Pani Radna Beata Danielewska-Szymczak. Pan Starosta zwrócił uwagę, że ta potencjalna deklaracja dotyczy roku 2017. Stwierdził, że konstruując budżet powiatu zastanowią się nad kwestią wyasygnowania środków na ww. wspólne działania samorządów. Zaznaczył, że jest zwolennikiem takiej współpracy, ale po wyczerpaniu wszystkich innych możliwości. Następnie Pan Starosta odniósł się do kwestii podniesionych przez Pana Radnego Zenona Grzegorka. Przypomniał, że Pan Radny w interpelacji z 30 marca 2016 roku poruszył problem drogi powiatowej nr 1926 na odcinku Nakło nad Notecią – Występ, na którym jest niebezpiecznie. Nadmienił, iż na Komisji Bezpieczeństwa i Porządku zajęto się kwestią tego, czy można jeździć rowerem po chodniku, który jest wzdłuż ww. drogi. Zwrócił uwagę, że jest tam niebezpieczny krawężnik i droga nie jest oświetlona. Oznajmił, że z Komendy Powiatowej Policji otrzymali odpowiedź, że przy chodniku pojawi się tablica „Tylko dla pieszych”, gdzie na dole napisane będzie „Nie dotyczy rowerzystów”. Pan Starosta powiedział, że jeżeli chodzi o kwestię prędkości, z jaką poruszają się tą drogą powiatową kierowcy, to policjanci nie są w stanie być w każdym miejscu. Stwierdził, że może jedynie po raz kolejny zaapelować do kierowców, zwłaszcza młodych, o rozwagę. Zaznaczył, że jeżeli będą w stanie coś z tym zrobić,
to z pewnością podejmą stosowne działania. Nadmienił, iż nie wie, czy ograniczenie prędkości na tym odcinku drogi da pożądany efekt. Następnie Pan Starosta odniósł się do kwestii ulicy Olszewskiej, którą poruszył Pan Radny Zenon Grzegorek. Stwierdził,
że są zapytania, na które jest trudno udzielić odpowiedzi. Powiedział, iż często pada pytanie, kiedy Powiat przystąpi do wspólnego budowania chodników. Zwrócił uwagę, że w swojej dzisiejszej wypowiedzi Pan Wicestarosta przypomniał ile chodników w ramach współpracy samorządów było wykonanych w ubiegłym roku (chodniki te były wykonywane z oszczędności). Oznajmił, iż w roku bieżącym z oszczędności powstałych w wyniku łagodnej zimy środki zostały przeznaczone na zakup nowego samochodu dla Zarządu Dróg Powiatowych oraz na dokumentacje projektowe dwóch dróg, tj. drogi powiatowej Słupy – droga krajowa nr 5 – droga krajowa nr 5 – Chomętowo i drogi powiatowej Sadki – Liszkówko. Na ww. drogi chcą pozyskać środki unijne. Zaznaczył, że 1.200.000,00 zł z nadwyżki budżetowej w kwietniu również zostało przeznaczone na drogi. Powiedział, iż informował  już wcześniej, że w lipcu odbędzie się przetarg na drogę Ślesin – Gumnowice – Suchary – Trzeciewnica. Pan Starosta stwierdził, że z pewnością będą tam jakieś oszczędności. Wówczas dopiero będzie można przystąpić do wspólnej realizacji chodników (najprawdopodobniej będzie to we wrześniu). Podkreślił, że Pan Dyrektor Lamprecht występuje do gmin w sprawie współpracy  w ww. zakresie, ale odpowiedzi są różne. Powiedział, iż będzie rozmawiał z Gminą Nakło nad Notecią na temat ulicy Olszewskiej w Nakle nad Notecią, która stanowi drogę powiatową. Przyznał, że jest tam niebezpiecznie, zwłaszcza, że jest tam przejście, z którego korzystają dzieci idące do szkoły, a ponadto następuje tam rozbudowa domków jednorodzinnych w stronę obwodnicy. Na koniec Pan Starosta odniósł się do interpelacji złożonych przez Pana Radnego Jarosława Warmke. Stwierdził, iż w ostatniej chwili otrzymali informację, że w Przysieku będzie obchodzone 150-lecie Koła Gospodyń Wiejskich. Oznajmił, że szefowa Koła Gospodyń Wiejskich w Kołaczkowie wystąpiła telefonicznie (później również pisemnie) z wnioskiem o udzielenie pomocy finansowej w związku z wyjazdem na ww obchody. Poinformowała ich, że wspólnie z paniami z Mroczy będą uczestniczyły na festynie, który będzie towarzyszył obchodom 150-lecia KGW (będą miały wspólne stoisko). Pan Starosta powiedział, że ten temat wniósł na posiedzenie Zarządu Powiatu. Zarząd zdecydował o udzieleniu pomocy w kwocie 500,00 zł. Stwierdził, iż nie omieszkał zapytać, dlaczego nie ma przedstawicieli z innych gmin. Zaznaczył, że zaproszenia na obchody jubileuszu KGW zostały wystosowane do wszystkich gmin. Niestety reakcje były różne (niektóre przewodniczące KGW nie wiedziały o zaproszeniu). Oznajmił, iż już niedługo zaczną spotykać się na rozmowach dotyczących dożynek powiatowo-gminnych, które w tym roku odbędą się na terenie gminy Kcynia. Podkreślił, iż będzie to dobry moment, aby docenić panie z KGW. Pan Starosta powiedział, że jeżeli chodzi o kwestię najniższych wynagrodzeń pracowników obsługi, to jest to rzeczywiście wstydliwa sprawa. Stwierdził, że będą „gonić” najniższą krajową. Zwrócił uwagę, że strona rządowa przygotowała propozycję 2.000,00 zł. Oznajmił, iż z jednej strony jest to słuszne, ale w rozmowach  z przedsiębiorcami dowiedzieli się, że jeżeli wynagrodzenie nie będzie wynosiło 2.800 – 3.000 zł, to zatrudnień nie będzie. Zaznaczył, że jeżeli ustala się takie rzeczy, albo gdy podwyższa się próg w PIT, to trzeba te pieniądze zrekompensować. Wyjaśnił, że w ramach Związku Powiatów Polskich pojawił się wniosek, aby rozpocząć prace nad nową ustawą o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Pan Starosta powiedział, że rozmawiał z Panem Skarbnikiem na temat tych najniższych wynagrodzeń. Stwierdził, że przy konstruowaniu budżetu na następny rok będą uwzględniać te nowe narzucone kwoty w budżetach jednostek organizacyjnych. Podkreślił, że nie będzie to wzrost inflacyjny, ale większy, ponieważ nie mogą kosztem wyrównywania do najniższego wynagrodzenia, nie waloryzować wynagrodzenia innych grup pracowniczych.

Ad. 11/ Wnioski i oświadczenia radnych.

                Pani Anna Maćkowska, Radna Rady Powiatu, podziękowała Starostom za prezent, jaki otrzymała Szkoła Podstawowa nr 2. Chodzi o kamizelki odblaskowe. Poza tym podziękowała również pracownikom Starostwa Powiatowego
w Nakle nad Notecią, zwłaszcza pracownikom Przystani Powiat Nakielski, z którymi bardzo dobrze się współpracuje. Na koniec Pani Radna podziękowała także Komendantowi Powiatowemu Policji w Nakle nad Notecią i Komendantowi Powiatowemu Państwowej Straży Pożarnej w Nakle nad Notecią, którzy aktywnie przy różnych okazjach promują powiat.

                Pan Ryszard Bagnerowski, Radny Rady Powiatu, poprosił, aby Pan Starosta zwrócił się do Zarządu Dróg Wojewódzkich w sprawie budowy ronda w Kcyni. Przypomniał, że dwa lata temu Powiat przekazał gminie Kcynia środki
w kwocie 100.000,00 zł. Zaznaczył, że kwota ta miała być wykorzystana na inwestycję – stwierdził, że tak powinno być jego zdaniem. Niestety środki te zostały przeznaczone na wykonanie projektu inwestycji. Pan Radny oznajmił, iż nie widzi, aby były prowadzone jakieś prace związane z realizacją ww. inwestycji. Jedyne co zrobiono, to przykryto część cmentarza, która znajdowała się na terenie planowanej inwestycji. Stwierdził, iż nie wie, co tak naprawdę stało się z tymi pieniędzmi, które Powiat Nakielski przekazał Gminie Kcynia w ramach dofinansowania budowy ronda w Kcyni. Podkreślił, iż wie, że poszło to na projekt, ale jego zdaniem te pieniądze powinny pracować dla Powiatu Nakielskiego. Oznajmił, że według niego te pieniądze były przekazane gminie zbyt wcześnie. Pan Radny Bagnerowski jeszcze raz podkreślił, iż mieszkańcy chcą wiedzieć, co dzieje się w sprawie budowy ronda w Kcyni.

Ad. 12/ Wolne wnioski.

               Pan Radosław Mrugowski, Przewodniczący Rady Powiatu, poinformował, że w gminie Mrocza co roku odbywa się impreza plenerowa pn. „Rościminiada”. Powiedział, iż do wszystkich radnych zostało wystosowane zaproszenie na tę imprezę. Zaznaczył, że odbędzie się ona w sobotę 25 czerwca. Pan Przewodniczący również w swoim imieniu zaprosił wszystkich na tę imprezę. Ponadto poinformował, że na jego ręce wpłynęła informacja od nauczyciela Zespołu Szkół Specjalnych im. Janusza Korczaka w Kcyni /pismo stanowi załącznik do niniejszego protokołu sesji/. Powiedział, że otrzymał również protokół kontroli w Młodzieżowym Ośrodku Wychowawczym w Samostrzelu, którą przeprowadziła Komisja Rewizyjna Rady Powiatu Nakielskiego /protokół kontroli stanowi załącznik do niniejszego protokołu sesji/.

Ad. 13/ Zakończenie obrad.

              Pan Radosław Mrugowski, Przewodniczący Rady Powiatu, podziękował radnym i zaproszonym gościom za udział w sesji i zakończył obrady.
Protokołowały:                                                                                 PRZEWODNICZĄCY RADY

Katarzyna Stałowska                                                                     RADOSŁAW MRUGOWSKI

Magdalena Ślagowska

Informacje

Rejestr zmian